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企業(yè)所得稅法實施后,企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策從實施前的區(qū)域性優(yōu)惠為主,調整為以產業(yè)優(yōu)惠為主。
目前,多數優(yōu)惠政策能否適用需以企業(yè)營業(yè)收入占比作為重要指標進行判定,但相關規(guī)定中對收入總額的調整項目各不相同。
通過整理歸納,稅收優(yōu)惠政策中收入占比指標的計算,可以分為一般性規(guī)定及兩項特殊性規(guī)定。企業(yè)在適用優(yōu)惠政策時,應注意收入口徑的不同,準確理解政策意義。
企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策中,屬于收入占比指標計算的一般性規(guī)定政策包括:集成電路、軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠,西部大開發(fā)優(yōu)惠,海南自由貿易港、廣東橫琴、福建平潭、深圳前海等區(qū)域性鼓勵類產業(yè)稅收優(yōu)惠,技術先進型服務企業(yè)稅收優(yōu)惠,固定資產六大行業(yè)、四個領域重點行業(yè)加速折舊優(yōu)惠,從事污染防治的第三方低稅率優(yōu)惠、生產和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)免稅等。
上述政策中的收入占比指標,一般以主營業(yè)務收入或特定業(yè)務收入占企業(yè)收入總額的比例計算得出。一般性規(guī)定中,作為指標計算公式分母的收入總額,是指企業(yè)所得稅法第六條規(guī)定的收入總額,沒有任何調整項目。收入總額是指企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入,包括銷售貨物收入,提供勞務收入,轉讓財產收入,股息、紅利等權益性投資收益,利息收入,租金收入,特許權使用費收入,接受捐贈收入,其他收入等。
企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策中,收入占比指標計算的特殊性規(guī)定主要涉及高新技術企業(yè)認定和研發(fā)費用加計扣除負面清單行業(yè)判斷兩項優(yōu)惠。兩者在計算收入口徑時,需要在稅法收入總額的基礎上進行相應調整。
根據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號印發(fā))第十一條第(六)項規(guī)定,認定為高新技術企業(yè)近一年高新技術產品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%?!陡咝录夹g企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號印發(fā))明確,總收入是指收入總額減去不征稅收入。收入總額與不征稅收入按照企業(yè)所得稅法及其實施條例的規(guī)定計算。所以,對于高新技術企業(yè)認定政策,收入占比指標中作為分母的收入總額,需要減去不征稅收入。
《國家稅務總局關于企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策有關問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第97號)明確,不適用稅前加計扣除政策行業(yè)的企業(yè),是指以《財政部 國家稅務總局 科技部關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)所列行業(yè)業(yè)務為主營業(yè)務,其研發(fā)費用發(fā)生當年的主營業(yè)務收入占企業(yè)按稅法第六條規(guī)定計算的收入總額減除不征稅收入和投資收益的余額50%(不含)以上的企業(yè)。從收入總額中減除的投資收益,包括稅法規(guī)定的股息、紅利等權益性投資收益以及股權轉讓所得。所以,研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠判斷負面清單行業(yè)時,對作為分母的收入總額作了調整,即減去了不征稅收入和投資收益。
不少納稅人認為,作為收入占比計算公式的分母,收入口徑不一,不方便記憶且容易弄混。其實,不同政策中對分母收入口徑的調整都有著重要意義,能夠更精準地確定優(yōu)惠對象,防止優(yōu)惠政策濫用。換句話說,只要理解了收入口徑調整的意義,就能更好地記住各種計算口徑并正確落實相關優(yōu)惠政策。
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