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在2月26日召開的新聞通報(bào)會上,國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司巡視員王振華通報(bào)了稅務(wù)部門支持外貿(mào)出口、規(guī)范出口退稅管理的情況。自今年2月1日起,全國稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范1.0版在全國國稅機(jī)關(guān)施行,這是落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議部署的“完善出口退稅機(jī)制、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)”的具體行動,是“便民辦稅春風(fēng)行動”的重要內(nèi)容,是提高稅收治理能力的有效途徑。
王振華介紹,退稅規(guī)范梳理了散見于600多份文件中有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退稅的規(guī)定,依新優(yōu)化的辦理退稅業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了歸集和創(chuàng)新完善,共推出了7項(xiàng)便民服務(wù)措施。
下放審批權(quán)限
將管理難度小、便于征退稅銜接的對生產(chǎn)企業(yè)退稅工作全部下放到所在縣(區(qū))國稅局審批,停止執(zhí)行市、縣局兩級審批??紤]到外貿(mào)企業(yè)情況相對復(fù)雜,原則上其退稅繼續(xù)由市國稅局審批,有條件的地方由市局下放到縣(區(qū))局審批。
實(shí)施分類管理
根據(jù)納稅信用管理辦法、重大稅收違法案件信息公布辦法,結(jié)合出口企業(yè)的經(jīng)營情況,對納稅信用好的企業(yè)實(shí)行先退后審;對納稅信用差的企業(yè),強(qiáng)化管理,從嚴(yán)審核,排除疑點(diǎn)后方可退稅,改變過去無差別的管理辦法,使信用好的企業(yè)出口退稅時(shí)間進(jìn)一步縮短。
簡化審核程序
最大限度實(shí)施計(jì)算機(jī)自動比對信息,減少人工審核項(xiàng)目,將生產(chǎn)企業(yè)人工審核項(xiàng)目由14項(xiàng)減為3項(xiàng),外貿(mào)企業(yè)由21項(xiàng)減為5項(xiàng)。
加快退稅進(jìn)度
對納稅人申報(bào)的符合規(guī)定的出口退(免)稅,必須在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核、審批,如果企業(yè)的出口退(免)稅管理類別為信用好的第一類,這一時(shí)限要求將縮短至2個(gè)工作日以內(nèi)。
優(yōu)化退稅服務(wù)
提供網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、自助辦稅申報(bào)等多種服務(wù)方式。對疑點(diǎn)信息全面推行地區(qū)間網(wǎng)上函調(diào),并規(guī)范往復(fù)各環(huán)節(jié)要求,縮短函調(diào)時(shí)間。加快稅庫銀聯(lián)網(wǎng),縮短退稅退庫時(shí)間。采用短信、微信、電子郵件等方式,為企業(yè)辦理退稅免費(fèi)提供政策宣傳和業(yè)務(wù)提醒。
規(guī)范管理流程
規(guī)范出口退稅崗位設(shè)置,細(xì)化崗位責(zé)任,明確審核程序,并固化到信息系統(tǒng)中。加強(qiáng)上級對退稅情況的監(jiān)督檢查,要求各省國稅局3年實(shí)現(xiàn)一輪檢查和督察全覆蓋。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范
定期向企業(yè)通報(bào)相關(guān)退稅風(fēng)險(xiǎn)信息,引導(dǎo)出口企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。規(guī)范騙稅疑點(diǎn)實(shí)地核查程序,完善出口退稅預(yù)警評估機(jī)制,突破過去退稅審核“就單審單”的局限,進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范和打擊的針對性、及時(shí)性、有效性,有利于形成“內(nèi)控外防”的防范出口騙稅體系。
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