國家稅務總局北京市稅務局

關(guān)于樂企自用直連服務的規(guī)范指引

第一章?概述

一、相關(guān)概念

樂企（NaturalSystem），是指國家稅務總局向符合條件的企業(yè)，通過稅務系統(tǒng)與企業(yè)自有信息系統(tǒng)直連的方式，提供規(guī)則開放、標準統(tǒng)一的全面數(shù)字化的電子發(fā)票等涉稅服務（以下簡稱“樂企服務”）的平臺。

樂企自用（NaturalSystemConnectionforSelf-use，‘NSCS’），是指直連樂企的企業(yè)自有信息系統(tǒng)（以下簡稱“直連平臺”）提供的樂企服務僅適用于本單位及下屬單位，且不以獲取經(jīng)濟利益為主要目的。下屬單位包括集團企業(yè)成員單位、股權(quán)控制單位等。

二、服務對象

樂企服務對象涉及直連單位和使用單位兩類。

直連單位是指直連平臺所有者，即主要責任單位，應為總分支機構(gòu)的總公司、集團企業(yè)總部、具備股權(quán)控制關(guān)系的實際控制單位等。

使用單位是指通過直連平臺使用相關(guān)樂企服務的使用者，應為總分支機構(gòu)的總分公司、集團企業(yè)總部及其下屬成員企業(yè)、與直連單位具備股權(quán)控制關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)等。

三、單位職責

直連單位和使用單位分別承擔以下職責：

直連單位負責對接樂企平臺，邀請或授權(quán)使用單位使用樂企服務并及時維護雙方的關(guān)聯(lián)關(guān)系臺賬；按照稅務機關(guān)的要求，對直連平臺的運營及使用單位的日常涉稅行為進行監(jiān)管，督促使用單位及時匯總上傳已開具的發(fā)票數(shù)據(jù)；按稅務機關(guān)要求及時報送相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)，并承擔直連平臺內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)的安全責任；可授權(quán)其關(guān)聯(lián)企業(yè)建設、管理平臺，也可授權(quán)不具關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三方企業(yè)建設平臺。直連單位應做好變更事項報送、版本更新、資格延續(xù)、終止管理等相關(guān)維護保障工作。

使用單位應當接受直連單位按照稅務機關(guān)要求實施的涉稅監(jiān)管，并按稅務機關(guān)要求按時上傳相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)。

第二章?接入條件

一、直連單位接入條件

（一）應當具備的基本條件

1. 已納入全面數(shù)字化的電子發(fā)票（以下簡稱“數(shù)電票”）開票試點納稅人范圍；

2. 納稅信用級別為A、B級；

3. 本企業(yè)及同時請求成為其使用單位的企業(yè)上一年度營業(yè)收入合計5000萬元以上；

4. 本企業(yè)及同時請求成為其使用單位的企業(yè)，發(fā)起接入請求月度前12個月累計發(fā)票開票量及受票量合計不低于5萬份或累計發(fā)票開受票份數(shù)低于5萬份但開票金額不低于5億元；

5. 近三年內(nèi)不存在稅務機關(guān)確定的重大稅收違法行為；

6. 能按照稅務機關(guān)要求依法提供相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)，包括但不限于使用單位身份信息、取酬賬戶信息、經(jīng)營收入情況等，以及需要特別提供的貨物流、資金流、現(xiàn)金流等其他涉稅數(shù)據(jù)；

7. 醫(yī)院、熱電、公共交通等民生保障類行業(yè)納稅人，營業(yè)收入及開受票量等不滿足以上條件的，稅務機關(guān)可根據(jù)實際情況適當降低接入條件標準；

8. 或滿足稅務機關(guān)確定的其他條件。

（二）應當具備的技術(shù)和安全條件

1.遵守網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全相關(guān)規(guī)定，遵循稅務機關(guān)相關(guān)管理要求，如實向稅務機關(guān)報告重大變化和使用單位情況，并承擔因使用單位的違法違規(guī)行為引發(fā)嚴重后果的連帶責任；

2.有專業(yè)的信息化建設、服務、運維能力，企業(yè)自有信息系統(tǒng)具有軟件著作權(quán)、使用權(quán)，或相關(guān)授權(quán)；

3.必須按照稅務機關(guān)的要求保存數(shù)據(jù)并內(nèi)嵌風險控制規(guī)則，同時向稅務機關(guān)開放接口，供稅務機關(guān)在線查驗。

（三）稅務機關(guān)確定的其他條件

二、使用單位接入條件

（一）應當具備的基本條件

1. 已納入數(shù)電票開票試點納稅人范圍；

2. 為直連單位或與其為同一總分公司、集團企業(yè)或具備相互股權(quán)控制關(guān)系的企業(yè)；

3. 納稅信用級別為A、B、M級（B、M級納稅人需要定期提供貨物流、資金流、現(xiàn)金流的有關(guān)數(shù)據(jù)；非獨立核算分支機構(gòu)等可不參與納稅信用評價的除外）；

4. 近三年內(nèi)不存在稅務機關(guān)確定的重大稅收違法行為；

5. 能配合直連單位按照稅務機關(guān)要求依法提供相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)。遵循稅務機關(guān)管理要求，如實向稅務機關(guān)報告重大變化和使用情況。

（二）稅務機關(guān)確定的其他條件

第三章?請求接入

一、發(fā)起接入請求

符合第二章所列接入條件的企業(yè)應在電子稅務局的樂企平臺模塊（以下簡稱“樂企平臺”）發(fā)起接入請求。

（一）直連單位

按照屬地化管理原則，符合要求的直連單位通過樂企平臺向其主管稅務機關(guān)發(fā)起接入請求，并提交以下材料：

1.《樂企直連服務接入信息表》；

2.《樂企直連服務協(xié)議書》；

3.企業(yè)自有信息系統(tǒng)的軟件著作權(quán)或使用權(quán)證明；

4.《項目報告》：應包括業(yè)務部分、技術(shù)部分、管理部分，其中業(yè)務部分至少應包括接入應用的開發(fā)項目說明、項目規(guī)劃、業(yè)務量等內(nèi)容。技術(shù)部分至少應包括網(wǎng)絡環(huán)境、安全方案、硬件環(huán)境、系統(tǒng)設計、技術(shù)實現(xiàn)等內(nèi)容。管理部分至少應包括技術(shù)支撐管理、安全管理、運維管理等內(nèi)容；

5.《授權(quán)委托書》（直連單位授權(quán)其關(guān)聯(lián)企業(yè)建設、管理平臺，或授權(quán)不具關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三方企業(yè)建設平臺時提供）；

6.《樂企服務網(wǎng)絡地址備案表》；

7.《固定IP專屬使用證明》；

8.稅務機關(guān)要求的其他材料。

（二）使用單位

1.使用單位發(fā)起使用請求的兩種方式：

（1）由直連單位邀請的，使用單位收到邀請通知，通過樂企平臺確認邀請信息并填寫主管稅務機關(guān)、與直連單位的關(guān)系，向使用單位主管稅務機關(guān)發(fā)起使用請求；

（2）使用單位申請授權(quán)的，使用單位通過樂企平臺向直連單位發(fā)起授權(quán)申請，取得直連單位同意后再向使用單位主管稅務機關(guān)發(fā)起使用請求。

2.使用單位需提交以下材料：

（1）使用單位應提供能夠證明與直連單位關(guān)聯(lián)關(guān)系的相關(guān)材料。使用單位為省級及以上稅務機關(guān)確定的鐵路、民航、公路等隸屬于統(tǒng)一政府業(yè)務監(jiān)管部門的，無需提供。

（2）稅務機關(guān)要求的其他材料。

二、請求結(jié)果查詢

發(fā)起請求的企業(yè)可以在樂企平臺中查詢稅務機關(guān)發(fā)送的確認結(jié)果及相關(guān)意見。

第四章?能力訂閱

能力是指樂企平臺提供的處理涉稅業(yè)務的開放規(guī)則集合。樂企自用通過在其直連平臺中嵌入相關(guān)規(guī)則，將對應涉稅業(yè)務與自有業(yè)務進行系統(tǒng)聯(lián)動集成，實現(xiàn)涉稅業(yè)務的多場景、規(guī)?；⒑弦?guī)化、自動化處理。其中，公用基礎能力無需提交開通請求，具有特殊行業(yè)或領域經(jīng)營資格的直連單位，可提交非公用基礎能力開通請求。

能力訂閱是指直連單位請求開通使用樂企平臺相關(guān)能力的使用權(quán)限。

一、能力訂閱請求發(fā)起

企業(yè)開通樂企服務后，直連單位可通過樂企平臺能力中心查看相關(guān)能力開通狀態(tài)及有效期，并對未開通的能力發(fā)起能力訂閱請求。

二、能力訂閱測試

直連單位發(fā)起能力訂閱請求后，樂企平臺測試中心為直連單位提供能力使用的仿真測試環(huán)境。直連單位參考樂企平臺提供的能力說明文檔完成樂企自用開發(fā)后，進入樂企平臺測試中心進行能力使用聯(lián)調(diào)測試，通過測試后生成測試報告，確認無誤后可提交稅務機關(guān)確認。

三、能力開通

直連單位提交的能力測試報告經(jīng)稅務機關(guān)確認通過后，即可開通對應的能力。

四、能力授權(quán)

直連單位可向使用單位發(fā)起能力授權(quán)，邀請對方使用其直連平臺已開通的能力，使用單位確認授權(quán)后，即可通過直連平臺使用該能力。

對于部分針對特殊行業(yè)或用途的能力，使用單位應符合相應的行業(yè)資質(zhì)等要求。

第五章?服務管理要求

一、事項變更

樂企自用相關(guān)單位應按照稅務機關(guān)服務管理要求，向稅務機關(guān)報送相關(guān)變更事項。如直連單位或使用單位的法定代表人或財務負責人、項目負責人身份、聯(lián)系方式、機構(gòu)地址等重要登記信息發(fā)生變更，需及時通過樂企平臺提交至主管稅務機關(guān)；如直連單位的法定代表人等信息發(fā)生變更，直連單位需重新簽訂并提交《樂企直連服務協(xié)議書》等相關(guān)協(xié)議；如總分機構(gòu)、母子公司、控股關(guān)系等關(guān)聯(lián)關(guān)系發(fā)生變動，直連單位需在變動后3日內(nèi)向主管稅務機關(guān)報備。

二、版本更新

稅務機關(guān)將在樂企平臺發(fā)生功能升級時，發(fā)布版本升級通知，直連單位應在30日內(nèi)同步完成系統(tǒng)改造與對接測試。

三、資格延續(xù)

樂企自用的直連單位初次接入時間為2個自然年度，需延續(xù)使用的，應在到期前3個月發(fā)起延期請求。若直連單位未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)起延期請求的，稅務機關(guān)將發(fā)送提醒并限制平臺業(yè)務處理并發(fā)量；到期仍未提交延期請求的，稅務機關(guān)將終止其接入資格。

四、終止管理

樂企自用所有者終止向其使用單位提供數(shù)電票等涉稅服務的，應當至少提前30日向直連單位主管稅務機關(guān)進行終止服務備案。

第六章其他事項

樂企服務對接涉及稅企雙方配合改造系統(tǒng)，時間占用長、技術(shù)要求高，為確保樂企自用直連單位平穩(wěn)有序接入，保證納稅人日常生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)票使用順暢，國家稅務總局北京市稅務局將統(tǒng)籌安排，分批分期，逐戶推進。

附：1. 樂企直連服務接入信息表

2. 樂企直連服務協(xié)議書

3. 企業(yè)自有信息系統(tǒng)軟件著作權(quán)或使用權(quán)證明

4. 項目報告

5. 樂企直連服務授權(quán)委托書

6 . 樂企直連服務網(wǎng)絡地址備案表

7. 固定IP專屬使用證明

8. 樂企使用單位接入信息表

9. 樂企接入相關(guān)系統(tǒng)不采用三方托管的承諾

10. 關(guān)于樂企直連僅自用的承諾

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