2012年會(huì)計(jì)職稱《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》復(fù)習(xí)：經(jīng)濟(jì)法主體行為的基本分類

2012年會(huì)計(jì)職稱考試《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》復(fù)習(xí)——經(jīng)濟(jì)法總論

　　知識(shí)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)法主體行為的基本分類

　　經(jīng)濟(jì)法主體可以從事多種性質(zhì)的行為，在法律行為中，凡是具有經(jīng)濟(jì)法意義的行為，都應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的行為，這些行為主要集中在宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制領(lǐng)域。發(fā)動(dòng)和實(shí)施宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的主體，其所從事的調(diào)控行為和規(guī)制行為，在理論上也可以簡(jiǎn)稱為"調(diào)制行為"；對(duì)于各類調(diào)控行為和規(guī)制行為，接受調(diào)控或規(guī)制的市場(chǎng)主體，可以選擇是否接受或遵從，其行為可稱為"市場(chǎng)對(duì)策行為"或簡(jiǎn)稱為"對(duì)策行為"。由此可見(jiàn)，各類經(jīng)濟(jì)法主體的行為可以在總體上分為兩大類，即調(diào)制行為和對(duì)策行為。

　　(一) 調(diào)制行為的分類

　　所謂調(diào)制行為，就是宏觀調(diào)控主體和市場(chǎng)規(guī)制主體所從事的調(diào)控、規(guī)制行為，亦即在宏觀上通過(guò)調(diào)節(jié)來(lái)控制，在微觀上通過(guò)規(guī)范來(lái)制約，從而在總體上通過(guò)協(xié)調(diào)來(lái)制衡。調(diào)制行為是經(jīng)濟(jì)法主體為了特定的經(jīng)濟(jì)目的而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┑模哂兄鲗?dǎo)性。

　　此外，對(duì)于上述的調(diào)制行為，還可以從不同的角度，作出多種分類。例如，從調(diào)制行為的領(lǐng)域來(lái)看，可以分為宏觀調(diào)控行為和市場(chǎng)規(guī)制行為。其中，宏觀調(diào)控行為又可以分為財(cái)稅調(diào)控行為、金融調(diào)控行為、計(jì)劃調(diào)控行為等；市場(chǎng)規(guī)制行為可以分為一般市場(chǎng)規(guī)制行為和特殊市場(chǎng)規(guī)制行為等。

　　上述各類調(diào)制行為，還可以作出進(jìn)一步的分類，如財(cái)稅調(diào)控行為，還可以分為預(yù)算調(diào)控行為、國(guó)債調(diào)控行為、稅收調(diào)控行為等；金融調(diào)控行為還可以分為銀行調(diào)控行為、證券調(diào)控行為等；計(jì)劃調(diào)控行為還可以分為產(chǎn)業(yè)調(diào)控行為、價(jià)格調(diào)控行為等。又如，一般市場(chǎng)規(guī)制行為可以分為不公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制行為等；特殊市場(chǎng)規(guī)制行為可以分為金融市場(chǎng)規(guī)制行為、電信市場(chǎng)規(guī)制行為、石油市場(chǎng)規(guī)制行為、電力市場(chǎng)規(guī)制行為等。當(dāng)然，上述調(diào)制行為，仍可以作進(jìn)一步的細(xì)分。

　　可見(jiàn)，調(diào)制行為可以細(xì)分為諸多種類。在經(jīng)濟(jì)法上，調(diào)制行為是非常重要的、具有主導(dǎo)地位的行為，有效規(guī)范這些不同類別的調(diào)制行為，恰恰是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的重點(diǎn)。

　　(二) 對(duì)策行為的分類

　　所謂對(duì)策行為，是市場(chǎng)主體所從事的具有經(jīng)濟(jì)法意義的博弈行為，它可以分為橫向?qū)Σ咝袨楹涂v向?qū)Σ咝袨閮深悺?

　　所謂橫向?qū)Σ咝袨?，是市?chǎng)主體在相互之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所從事的各類行為，這些行為如果是公平競(jìng)爭(zhēng)行為和正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，則經(jīng)濟(jì)法同樣予以保護(hù)；如果這些行為是破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，則在經(jīng)濟(jì)法上將得到否定的評(píng)價(jià)，并可能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　所謂縱向?qū)Σ咝袨?，是市?chǎng)主體針對(duì)國(guó)家的調(diào)制行為所實(shí)施的博弈行為，既包括對(duì)國(guó)家調(diào)制行為的遵從、合作行為(如依法納稅)，也包括對(duì)國(guó)家調(diào)制行為的規(guī)避、不合作行為(如逃稅、避稅)。前者一般會(huì)得到經(jīng)濟(jì)法上的肯定評(píng)價(jià)，而后者則可能會(huì)受到經(jīng)濟(jì)法的制裁。

　　盡管調(diào)制行為在經(jīng)濟(jì)法上具有主導(dǎo)地位，但對(duì)策行為同樣也很重要。事實(shí)上，既然接受調(diào)控和規(guī)制的經(jīng)濟(jì)法主體可以從事對(duì)策行為，就意味著并非只是被動(dòng)地"接受"，而是同樣可以依據(jù)自己的利益追求和可能選擇，來(lái)從事相關(guān)的博弈行為。而調(diào)制行為的效果如何，則在很大程度上與對(duì)策行為有關(guān)。因此，如何確保調(diào)制行為能夠得到有效遵從，盡量減少不合作行為產(chǎn)生的消極影響，同樣是法律調(diào)整方面需要考慮的重要問(wèn)題。

　　上述的調(diào)制行為和對(duì)策行為，是經(jīng)濟(jì)法主體行為的兩大基本類型，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法主體行為的基本構(gòu)成。盡管對(duì)于經(jīng)濟(jì)法主體的行為，也可以從其他的角度進(jìn)行分類，但上述分類，從法律調(diào)整的角度說(shuō)，應(yīng)當(dāng)是更為基本的，對(duì)于解決法制實(shí)踐中的相關(guān)問(wèn)題，也是更為有益的。

　　單項(xiàng)選擇題

　　下列選項(xiàng)中，不屬于宏觀調(diào)控行為中財(cái)稅調(diào)控行為的是（ ）。

　　A.預(yù)算調(diào)控行為

　　B.國(guó)債調(diào)控行為

　　C.價(jià)格調(diào)控行為

　　D.稅收調(diào)控行為

　　正確答案：C

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　　多項(xiàng)選擇題

　　◎國(guó)家調(diào)整稅率的行為，屬于（ ）。

　　A. 單方行為

　　B. 非單方行為

　　C. 調(diào)控行為

　　D. 對(duì)策行為

　　正確答案：AC

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