稅務(wù)總局印發(fā)稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)

    近日，國(guó)家稅務(wù)總局為了組織好稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用工作，切實(shí)加強(qiáng)稅源管理，制定了《稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見(jiàn)）。

    《實(shí)施意見(jiàn)》要求各級(jí)稅務(wù)部門(mén)準(zhǔn)確把握稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用的實(shí)施原則。稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋的原則實(shí)施。凡從事商業(yè)零售、飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等適合使用稅控收款機(jī)系列機(jī)具行業(yè)，并具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的納稅人，必須按規(guī)定購(gòu)置使用稅控收款機(jī)。從事商業(yè)零售的增值稅一般納稅人按規(guī)定使用防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，使用稅控收款機(jī)開(kāi)具普通發(fā)票。商業(yè)零售企業(yè)以外的所有增值稅一般納稅人均通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。增值稅小規(guī)模納稅人使用稅控收款機(jī)開(kāi)具普通發(fā)票；其需要開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)使用防偽稅控系統(tǒng)代開(kāi)。

    《實(shí)施意見(jiàn)》明確，凡是繳納增值稅的納稅人，其購(gòu)置稅控收款機(jī)的推廣使用工作由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)，凡是繳納營(yíng)業(yè)稅的納稅人，其購(gòu)置稅控收款機(jī)的推廣使用工作由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)。既繳納增值稅又繳納營(yíng)業(yè)稅的納稅人，按規(guī)定分別核算且分不同收款柜臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)分別購(gòu)置稅控收款機(jī)；在同一柜臺(tái)需要同時(shí)處理涉及增值稅和營(yíng)業(yè)稅收款業(yè)務(wù)的，以主營(yíng)業(yè)務(wù)確定稅控收款機(jī)配置機(jī)型和管理機(jī)關(guān)。�ァ秾�(shí)施意見(jiàn)》指出，推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型用戶的特點(diǎn)，注意策略和方法，采取先易后難、先經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，后經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，逐步推行。力爭(zhēng)大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)符合條件的用戶在3年左右、小城鎮(zhèn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)在5年左右基本普及稅控收款機(jī)。

    《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要緊緊抓住選型招標(biāo)、銷(xiāo)售與購(gòu)置、注冊(cè)登記、稅控初始化、發(fā)票管理、在用收款機(jī)的改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)推行工作。凡通過(guò)資質(zhì)審查并取得稅控收款機(jī)生產(chǎn)許可證的企業(yè)（以國(guó)家質(zhì)檢總局的公告為準(zhǔn)），均可參加各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市政府組織的選型招標(biāo)，中標(biāo)后方能進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。選型招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“公開(kāi)招標(biāo)”方式進(jìn)行。選型招標(biāo)工作由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市統(tǒng)一組織，不得層層下放。招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在所轄行政區(qū)域內(nèi)公告，并上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。禁止選用沒(méi)有通過(guò)資質(zhì)審查并未獲得稅控收款機(jī)生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。

    《實(shí)施意見(jiàn)》要求依法處理違章違紀(jì)。對(duì)納稅人未按照規(guī)定安裝、使用稅控收款機(jī)，或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的，依照《征管法》第六十條處罰。納稅人未按照規(guī)定開(kāi)具稅控發(fā)票的，依照《發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處理。

    據(jù)悉，此《實(shí)施意見(jiàn)》是根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)加強(qiáng)稅源監(jiān)控的通知》的有關(guān)規(guī)定制定的。