據(jù)省財(cái)政廳相關(guān)人士介紹，契稅是在土地、房產(chǎn)的使用、轉(zhuǎn)讓、占有等權(quán)屬發(fā)生變更時(shí)承受人應(yīng)該交納的稅種，具有不穩(wěn)定性和復(fù)雜性。為掌控稅源，契稅一直按“先納稅后辦證”的方式，由開發(fā)商、土地、房管部門等代為征收。而這一代征，出現(xiàn)了幾方面的缺失。一是國家利益受損。去年，江蘇省契稅全年入庫40億元，由于法律沒對開發(fā)商代征做硬性規(guī)定，所以不少開發(fā)商在收取代征稅款后又拖延交納時(shí)間，賺得數(shù)千萬元的利息。二是購房者利益難確保。據(jù)介紹，江蘇省1997年前房地產(chǎn)交易稅率為6%，1997年10月1日起稅率調(diào)為4%，1999年又暫改為2%，以往代征時(shí)，由于征收單位對契稅缺乏了解，曾發(fā)生混淆稅率的征收錯(cuò)誤。
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