為遺產(chǎn)稅緩征叫好

　　最近有關(guān)遺產(chǎn)稅的消息很多，其一是香港立法會(huì)日前通過(guò)《2005年收入（取消遺產(chǎn)稅）條例》，根據(jù)該《條例》，從2006年2月11日開(kāi)始香港將正式取消遺產(chǎn)稅。其二是內(nèi)地的遺產(chǎn)稅將推遲實(shí)行，財(cái)政部官員表示媒體關(guān)注的遺產(chǎn)稅、燃油稅等尚未列入稅改計(jì)劃。

　　其實(shí)，不僅在中國(guó)內(nèi)地和香港，遺產(chǎn)稅這一號(hào)稱(chēng)羅賓漢式劫富濟(jì)貧”的稅種在全球都遭冷遇：亞太區(qū)內(nèi)的其他地方，印度、馬來(lái)西亞、新西蘭及澳大利亞已在近20年里先后取消了遺產(chǎn)稅。在歐洲，意大利及瑞典也已取消這一稅項(xiàng)。而美國(guó)總統(tǒng)布什上任后，宣布了1.6萬(wàn)億美元的減稅計(jì)劃，其中包括取消聯(lián)邦遺產(chǎn)稅——美國(guó)政府計(jì)劃在2010年前逐步取消遺產(chǎn)稅。

　　這樣看來(lái)，遺產(chǎn)稅的取消是全球趨勢(shì)，究其原因就是這個(gè)羅賓漢式稅種不僅無(wú)法劫富濟(jì)貧，反而會(huì)導(dǎo)致“外富內(nèi)貧”。也即驅(qū)使想要避稅的富豪通過(guò)各種避稅技巧將收入轉(zhuǎn)移到境外低稅率的國(guó)家或者地區(qū)，或者成立離岸信托基金來(lái)逃避遺產(chǎn)稅。這將導(dǎo)致新一輪的稅收道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　因?yàn)檫z產(chǎn)稅調(diào)動(dòng)貧富差距的杠桿作用，以及國(guó)內(nèi)貧富差距的現(xiàn)狀，使得我們有不少人支持征收。但問(wèn)題是一廂情愿的理想，如果沒(méi)有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的支撐，只能成為自?shī)首詷?lè)的空中樓閣�？梢韵胂瘢�我國(guó)征稅技術(shù)手段的滯后將導(dǎo)致遺產(chǎn)稅像個(gè)稅一樣，納稅主體將以普通中產(chǎn)階層為主，這和提倡公平的稅制原意大相徑庭，并且使本地資本吸引力大大下降。在解釋緣何要取消遺產(chǎn)稅時(shí)，香港有關(guān)方面的解釋是增強(qiáng)對(duì)投資者的吸引力，令更多本地及外地投資者在香港持有資產(chǎn)。

　　新中國(guó)建國(guó)伊始就將征收遺產(chǎn)稅列入議程，但終未實(shí)施。近年來(lái)，不僅有人大代表多次呼吁開(kāi)征遺產(chǎn)稅，而且有關(guān)國(guó)家社科規(guī)劃課題組制定的遺產(chǎn)稅實(shí)施方案漸有眉目的消息也陸續(xù)傳出。但是迅速跟進(jìn)的相關(guān)報(bào)道卻是在某些富裕地區(qū)甚至出現(xiàn)了“娃娃業(yè)主”增多的現(xiàn)象。一些深圳人以?xún)鹤由踔翆O子的名義買(mǎi)房，而在廣州也有不少房地產(chǎn)業(yè)主是小學(xué)生。在北京為“寶寶業(yè)主”辦理貸款公證甚至已經(jīng)成為一種很熱門(mén)的業(yè)務(wù)。產(chǎn)生“小鬼當(dāng)家”的原因在于，許多人在購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)時(shí)已將遺產(chǎn)稅因素考慮了進(jìn)去。

　　面對(duì)變動(dòng)的政策和法律環(huán)境，每個(gè)經(jīng)濟(jì)人都會(huì)作出變更約束條件后的理性選擇。窮人有窮人的選擇，而富人有富人的選擇。面對(duì)可能到來(lái)地遺產(chǎn)稅開(kāi)支，大家都會(huì)不約而同選擇避稅。但是，在全球遺產(chǎn)稅遭遇冷遇的背景下，在金融創(chuàng)新手段“嫌貧愛(ài)富”的情況下，富人能夠避稅的方法與手段要大大強(qiáng)于普通居民。

　　關(guān)于中美兩國(guó)間理財(cái)理念的差異，有一個(gè)眾所周知的中美老太太買(mǎi)房子的故事：來(lái)自美國(guó)和中國(guó)的兩個(gè)老太太在天堂相遇了。美國(guó)老太太說(shuō)，她奮斗一輩子還完了住房貸款；中國(guó)老太太說(shuō)，她攢一輩子錢(qián)臨終才買(mǎi)了一套房。如果按照某些人的書(shū)生意氣馬上開(kāi)征遺產(chǎn)稅，這個(gè)故事將會(huì)增加一個(gè)更加凄慘的結(jié)尾：辛苦一輩子的中國(guó)老太太終于在去世前一天住進(jìn)了自己的房子，但是在她身后，子女因?yàn)闊o(wú)力繳付巨額遺產(chǎn)稅而不得不繼續(xù)蝸居簡(jiǎn)屋。

　　顯然，在這樣的一個(gè)現(xiàn)實(shí)條件下，沒(méi)有配套激勵(lì)與約束制度的統(tǒng)籌安排，一味簡(jiǎn)單呼吁劫富濟(jì)貧，而無(wú)視發(fā)展全局，只能強(qiáng)化敵意。