財政部副部長樓繼偉表示,中國不準(zhǔn)備征收遺產(chǎn)稅,目前還沒有征收遺產(chǎn)稅的計劃。理由是:只有在對個人信息很清楚的情況下才能實施遺產(chǎn)稅,但是中國目前個人所得稅的征收尚有困難,相關(guān)信息很不完善,所以不準(zhǔn)備開征遺產(chǎn)稅。
因為個人信息制度不完善,所以不準(zhǔn)備開征遺產(chǎn)稅——從這樣的因果關(guān)系表達(dá)中,我們看到,有關(guān)方面顯然是將前者作為后者的前提條件來考慮的?墒俏覀儾唤獑枺覀兊膫人信息制度為何到現(xiàn)在還不完善?我們的個人信息制度到什么時候又能夠“自動”完善?而世界上那100多個國家和地區(qū)在當(dāng)初開征遺產(chǎn)稅時,個人信息制度是否一定就非常完善呢?
我們知道,近代意義上的遺產(chǎn)稅始于1598年的荷蘭,繼荷蘭之后,英國于1694年,法國于1703年,
意大利于1862 年,日本于1905年,德國于1906年,美國于1916年,都相繼開征了遺產(chǎn)稅。我不認(rèn)為,這些國家當(dāng)初在開征遺產(chǎn)稅時,相關(guān)信息制度已經(jīng)非常完善了;恰恰相反,正是因為遺產(chǎn)稅的開征,有力地推動了相關(guān)信息的完善進(jìn)程。而我們由于一直缺乏完善個人信息制度的“迫切需要”,所以完善進(jìn)程也一再放緩。
充其量,個人信息制度不完善只是開征遺產(chǎn)稅面臨的一個困難而已——應(yīng)該盡快被克服和完善的一個困難,而不是先決條件。否則,如果上述因果關(guān)系成立,那么,似乎我們的
個人所得稅也不應(yīng)該這么早開征,因為它同樣面臨著“個人信息制度不完善”的問題。
我們怎能如此輕易地被困難嚇倒呢?與困難相比,我們更應(yīng)該在意的是開征遺產(chǎn)稅的意義。增加財政收入只是一個次要的意義,我認(rèn)為更大的意義在于,通過稅收的強制形式強化了財富的社會責(zé)任感,有利于形成一種健康的財富文化。而接受這種健康的財富文化熏陶,是中國財富走向良性發(fā)展和與社會協(xié)調(diào)并存的必備洗禮。
當(dāng)前,中國財富的走向大致可歸結(jié)為:拼命地掙錢,拼命地奢侈,拼命地繼承。因為財富的現(xiàn)世志向是奢侈,所以在掙錢時往往“不擇手段”:權(quán)錢交易、破壞資源、肆意污染、事故頻繁——顯然,這樣的財富積聚嚴(yán)重影響到社會的可持續(xù)發(fā)展和整體資源利用效率的最大化;又因為拼命掙錢只為奢侈,或者巨額財富本就是不勞而獲地繼承而得,更加劇了社會富有階層的奢侈之風(fēng),他們對社會慈善事業(yè)鮮有熱衷,進(jìn)一步“逼著”窮人的仇富心理越來越濃。
而西方財富的理性走向卻是:拼命地掙錢,拼命地省錢,拼命地捐錢。他們信奉“在巨富中死去是一種恥辱”,他們不愿子女不勞而獲,巴菲特“不給孩子留一個子兒”,蓋茨仗義疏財大搞慈善事業(yè)。所以,當(dāng)布什宣布美國政府計劃在2010年前逐步取消遺產(chǎn)稅時,本該是受益者的美國富翁卻聯(lián)名上書,反對政府取消遺產(chǎn)稅:取消遺產(chǎn)稅將使美國百萬富翁、億萬富翁的孩子不勞而獲,使富人永遠(yuǎn)富有,窮人永遠(yuǎn)貧窮,這將傷害窮人家庭。
遺產(chǎn)稅是一個有力的政策導(dǎo)向,它告訴富人:財富越多對社會的責(zé)任也就越大;有利于促進(jìn)富人在選擇被動交稅之前,通過主動捐贈的方式實現(xiàn)自身財富的最大價值;從而有利于縮小貧富差距,使窮人與富人在同一方天空下生活得更和諧。
征收遺產(chǎn)稅有利于形成一種健康的財富文化
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