自從傳出有關(guān)部委正在研究收取住房保有環(huán)節(jié)稅費(fèi)問題,并以此引導(dǎo)中小套型住宅消費(fèi)的消息后,各方均對此做出不同的反應(yīng)。有的討論保有環(huán)節(jié)征稅能否降低房價(jià),有的質(zhì)疑這會不會“殺貧濟(jì)富”,也有的已經(jīng)在專心探討起征面積和稅率了。
實(shí)際上,對面積大的豪華住宅征收物業(yè)稅基本是世界上主要國家稅收體系的一部分,稅收原理就是資源占用越多的人就應(yīng)付出越多的稅,這才符合社會公平。而在一個稅收體系健全的國家,繳納較多物業(yè)稅的人一般不會為此抱怨,更不要說憤憤不平地討伐了,他們不但認(rèn)為繳納物業(yè)稅是理所當(dāng)然的,而且普遍把這當(dāng)作自己有更高社會地位、可以享受更多社會資源的象征。從這一角度說,這種心態(tài)下的社會架構(gòu)無疑是相對穩(wěn)定的。
日前不少專家學(xué)者站出來預(yù)測,認(rèn)為如果開征物業(yè)稅,144平方米可能是起征面積,稅率也不會太高,大約在0.8%左右。當(dāng)然,專家們得出這樣的推測也是經(jīng)過測算和分析的,絕不是憑空想象。而我們可以想見的是,無論專家預(yù)測出一個什么樣的面積,都會有人卡在這個門檻上,并且憤憤不平。
因此,我們不得不反思,為什么每當(dāng)一個政策出臺,就會引起那么大的反彈,這個現(xiàn)象在2006年尤其表現(xiàn)明顯。是因?yàn)槌雠_的政策太多太頻繁,還是一直虛火不下的房地產(chǎn)業(yè)引發(fā)了社會焦慮癥候?恐怕原因是綜合的。在交易環(huán)節(jié)加稅,比如物業(yè)持有滿5年才可免征營業(yè)稅以及二手房交易個人所得稅的調(diào)整,都是2006年的事。很多人還沒有反應(yīng)完畢,持有環(huán)節(jié)也將征稅的消息就來了。再加上目前房地產(chǎn)領(lǐng)域謎團(tuán)重重,很多人被整得暈頭轉(zhuǎn)向也是可以理解的。這真實(shí)地反映了市場目前的焦灼狀態(tài)。
與交易環(huán)節(jié)征重稅相比,物業(yè)稅的征收更像是長久之計(jì)。加重交易環(huán)節(jié)稅收一般是遏制市場交易程度的舉措,當(dāng)交易活躍度下降到一定水平,市場需要刺激的時候,該類稅收一般會被重新調(diào)整甚至減免。對于物業(yè)稅來說,雖然隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,物業(yè)稅的起征面積和稅率應(yīng)該被實(shí)時監(jiān)測、適時調(diào)整,但該稅種是長期穩(wěn)定的。也正因如此,對這個稅種的征收才更應(yīng)該慎重。一旦征收,就應(yīng)確立這個稅種的長期地位和經(jīng)濟(jì)調(diào)整功效,因?yàn)槠湟饬x并不是短期內(nèi)降不降房價(jià)、鼓勵不鼓勵中小戶型這么簡單直接。
所以,是不是“144平方米”和“0.8%”都不是很重要,因?yàn)檫@個“貧富分界點(diǎn)”和稅率水平還要取決于進(jìn)一步的摸底與調(diào)研,真正重要的是還原物業(yè)稅的本真目的:長期而有效地調(diào)節(jié)社會資源。當(dāng)人們對物業(yè)稅的征收抱有平和心態(tài),不會因劃在檻內(nèi)檻外而大喜大悲之時,就是房地產(chǎn)業(yè)甚至整個經(jīng)濟(jì)社會成熟穩(wěn)健之時。反過來也可以說,當(dāng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康、社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的時候,民眾對待新政策的心態(tài)才會成熟而坦蕩。
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