在兩會采訪中,記者發(fā)現(xiàn)民建中央《盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制度》的提案,被全國政協(xié)提案組定為今年第1號提案,“兩稅合并”成為今年兩會上的焦點財經(jīng)話題。專家建議,“兩稅合并”宜早不宜遲,在具體步驟上應穩(wěn)妥推進,平滑過渡。
兩稅合并已是大勢,關(guān)鍵在于如何操作。為了減少負面沖擊,專家建議,兩稅合并應該穩(wěn)妥推進,平滑過渡,按照法律和兼顧當前實際,在包括以前我們所作承諾的基礎上,妥善地解決兩稅合一的問題,以減少改革阻力。
事實上,兩會代表們提交的建議以及有關(guān)部門設計的新方案也充分考慮到了這一點:統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅率可能在24%~26%之間,相當于國際中等水平,是內(nèi)資企業(yè)翹首以待的,也是外資企業(yè)可以接受的。同時,我國對外資的稅收優(yōu)惠政策不會取消,但會改進和調(diào)整,調(diào)整的出發(fā)點是以產(chǎn)業(yè)導向的“特惠制”取代“普惠制”,即對特定產(chǎn)業(yè)和特定區(qū)域?qū)嵭卸愂諆?yōu)惠,稅率大概是15%;對外資還將實行過渡期,以減輕其所受的影響。
還有專家提出,兩稅合并可與增值稅轉(zhuǎn)型并行推出,正好對外資企業(yè)稅負發(fā)生“一增一減”的效應,有利于平穩(wěn)施行改革。
《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》