此次增加的成品油消費稅，對下游的化工行業(yè)將帶來一定負面影響，特別是對以乙烯為龍頭的石化企業(yè)會帶來生產(chǎn)成本的增加。記者就此采訪了中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會WTO辦公室副主任王子敏。
王子敏表示，這次征稅的石腦油、燃料油等多數(shù)屬于工業(yè)原料。因此，征收消費稅將會增加一定的生產(chǎn)成本。對于中石油、中石化等煉化一體化的大公司來說，將自產(chǎn)石腦油用于本企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)汽油等應(yīng)稅消費品的，不繳納消費稅；用于連續(xù)生產(chǎn)乙烯等非應(yīng)稅消費品或其他方面的，在移送使用時繳納消費稅。而對于要從中石油、中石化等大公司購買石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油的眾多化工企業(yè)，以及新建的要進口石腦油原料的三大乙烯企業(yè)，也有很大影響。
據(jù)了解，目前國內(nèi)石腦油價格為每噸5000元左右，按1噸為1385升計，每升0.2元的稅額，其每噸成本將增加277元。溶劑油價格為每噸4450元～5500元，按1噸為1282升計，每升0.2元的稅額，每噸成本將增加256元。燃料油價格為每噸3200元～3500元，按1噸為1015升計，每升0.1元的稅額，每噸成本將增加101.5元。按照乙烯和石腦油用量1∶3.2～3.3比例計算，100萬噸乙烯規(guī)模的將因此帶來全年成本增加約9億元。由于中石化、中石油所產(chǎn)乙烯主要以石腦油為原料，中石化因此每年將增加36億元消費稅支出，中石油因此每年將增加15.5億元消費稅支出。于2005年7月投產(chǎn)的南京揚子—巴斯夫有限責(zé)任公司60萬噸/年乙烯項目、上海賽科石油化工有限責(zé)任公司90萬噸/年乙烯項目和2005年第四季度投產(chǎn)的廣東惠州中海殼牌石油化工有限公司80萬噸乙烯項目，每年有總計230萬噸/年的乙烯裝置投產(chǎn)，每年需要約720萬噸的石腦油原料，其中將進口約240萬噸石腦油，其余的要從中石油、中石化等國內(nèi)公司購買。這使三家乙烯企業(yè)每年要增加近20億元的消費稅支出。這樣，國內(nèi)乙烯企業(yè)每年總共要增加消費稅支出逾70億元。國家考慮到當(dāng)前國際市場原油和成品油價格上漲較快，納入征收范圍后如果征收力度過大，將不利于價格的穩(wěn)定，因此為適當(dāng)緩沖對價格的影響，政策出臺時先按應(yīng)納稅額的30%征收，對航空煤油暫緩征收消費稅。這樣國內(nèi)乙烯企業(yè)每年要增加消費稅支出逾21億元。
王子敏認為，我國實行節(jié)約使用石油資源的政策，將是長期的、越來越嚴的戰(zhàn)略。用油企業(yè)要有危機意識，下大力氣節(jié)約石油資源或盡早尋找替代資源，降低生產(chǎn)成本，以適應(yīng)對石油資源消費實行高稅收的政策。
