日前，北京市國稅局、北京市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)共同主辦了“中介組織與納稅服務(wù)”座談會(huì)。在座談會(huì)上，北京國嘉一稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)理杭曉莉建議，在稅務(wù)師協(xié)會(huì)內(nèi)部增設(shè)一個(gè)政策研究部門，集中各事務(wù)所在納稅服務(wù)中遇到的問題，及時(shí)反映給稅務(wù)部門進(jìn)行研究，為事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為提供政策輔導(dǎo)。
代理服務(wù)實(shí)現(xiàn)稅企“雙贏”
在座談會(huì)上，北京市國稅局、北京市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，部分稅務(wù)師事務(wù)所和企業(yè)代表從不同角度介紹和闡述了稅務(wù)中介組織在稅收征管工作和納稅服務(wù)體系中的地位、作用。
“稅務(wù)代理與稅收征管工作是相輔相成的�！北本┲改厢樁悇�(wù)師事務(wù)所所長張廣生說。稅務(wù)中介在遵從稅法、維護(hù)納稅人合法權(quán)益的前提下，通過為納稅人提供涉稅服務(wù)和經(jīng)濟(jì)鑒證等服務(wù)，找到納稅人的經(jīng)營行為和政府意圖的最佳結(jié)合點(diǎn)。一方面促進(jìn)了納稅人依法納稅，把納稅管理變?yōu)榱思{稅人的主動(dòng)行為；一方面對(duì)稅收征管工作起到了監(jiān)督、補(bǔ)充、完善和促進(jìn)作用，保障了國家利益；同時(shí)，也有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間交流溝通，構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境。
北京中稅達(dá)稅務(wù)師事務(wù)所所長唐見林認(rèn)為，注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢，既維護(hù)稅法尊嚴(yán)，又維護(hù)納稅人合法權(quán)益，對(duì)稅收征管向社會(huì)的延伸起到重要作用。以年終企業(yè)所得稅匯算清繳為例，對(duì)于眾多的納稅戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法對(duì)每個(gè)納稅戶都進(jìn)行檢查。而具有從業(yè)資格的中介機(jī)構(gòu)就能在這方面發(fā)揮作用———在企業(yè)自愿委托的情況下，審計(jì)企業(yè)所得稅，出具鑒證報(bào)告。
北京中稅廣通稅務(wù)師事務(wù)所總經(jīng)理姜金邦說，注稅行業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起到了橋梁紐帶作用。注冊(cè)稅務(wù)師可以向納稅人進(jìn)行稅法解析，納稅人的實(shí)際問題也可借助注冊(cè)稅務(wù)師的專業(yè)智慧幫助解決或向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行反映。稅務(wù)師事務(wù)所在配合征管改革、優(yōu)化稅收環(huán)境方面作出了一定的貢獻(xiàn)，為溝通征納信息、密切征納關(guān)系做了大量的工作。幾年來，北京稅收收入逐年大幅增長，征管改革不斷深化，稅收環(huán)境明顯改善，這里面既有稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的貢獻(xiàn)，也有稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)的功勞。
對(duì)于注稅行業(yè)發(fā)揮的作用，企業(yè)代表也發(fā)表了各自的看法。已經(jīng)聘請(qǐng)稅務(wù)代理兩年時(shí)間的中國檢驗(yàn)認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理黃鎮(zhèn)海說，兩年來，為公司服務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所以其專業(yè)化的稅收政策水平、突出的組織協(xié)調(diào)能力、積極熱情的工作態(tài)度配合和服務(wù)于公司的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使公司的機(jī)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃方案符合稅法規(guī)定，避免了與稅收政策發(fā)生沖突。“作為接受稅務(wù)師事務(wù)所中介服務(wù)的企業(yè)，我們深深體會(huì)到稅務(wù)中介服務(wù)輔導(dǎo)企業(yè)依法納稅發(fā)揮的指導(dǎo)、參謀、橋梁、紐帶作用，以及通過他們的服務(wù)給企業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益�！�
北京市易中創(chuàng)業(yè)科技有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理郝秀軍介紹說，在過去的一年中，公司聘請(qǐng)的稅務(wù)師事務(wù)所為公司提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實(shí)為公司解決了很多實(shí)質(zhì)性問題。“他們的服務(wù)并不僅僅局限于稅務(wù)方面，除了對(duì)我們提出的財(cái)務(wù)和稅務(wù)方面的問題及時(shí)進(jìn)行解答外，還對(duì)我公司的內(nèi)部控制制度以及財(cái)務(wù)工作流程提出了優(yōu)化建議，提高了我們的工作效率，使我公司的內(nèi)部控制更加完善和健全。”
注稅行業(yè)還需稅務(wù)機(jī)關(guān)扶持
“稅務(wù)機(jī)關(guān)從2000年開始到現(xiàn)在，近6年的時(shí)間中，不斷推出稅務(wù)師中介服務(wù)的可做業(yè)務(wù)，為稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展提供了有利的支持�！北本┖楹Ｃ髦槎悇�(wù)師事務(wù)所所長郭洪榮說，稅務(wù)總局連續(xù)頒布的十三號(hào)令、十四號(hào)令和匯算清繳管理辦法等文件，又進(jìn)一步擴(kuò)大了稅務(wù)師的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)組織稅收和減少納稅人的違法風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要的作用，又為公司的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
北京中稅達(dá)稅務(wù)師事務(wù)所所長唐見林認(rèn)為，注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展既需要自己的主觀努力，也離不開稅務(wù)機(jī)關(guān)的客觀支持。他建議稅務(wù)機(jī)關(guān)從嚴(yán)執(zhí)法，這樣才能促使納稅人將自覺履行納稅義務(wù)與自身利益緊密結(jié)合起來，既整治了稅收秩序，同時(shí)也促進(jìn)納稅人主動(dòng)尋求稅務(wù)代理為其辦理涉稅服務(wù)，為稅務(wù)代理營造一個(gè)較為良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
北京德瑞通稅務(wù)師事務(wù)所所長王書桐表示，希望稅務(wù)機(jī)關(guān)和中介機(jī)構(gòu)能夠建立一種長期的、穩(wěn)定的溝通機(jī)制，雙方對(duì)于實(shí)踐中遇到的一些新問題、新情況進(jìn)行溝通。一方面，中介機(jī)構(gòu)可以及時(shí)地將實(shí)踐中遇到的問題反映給稅務(wù)機(jī)關(guān)，與稅務(wù)機(jī)關(guān)共同探討，以便為企業(yè)提供正確的咨詢服務(wù)；另一方面，通過中介機(jī)構(gòu)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以更加深入地了解企業(yè)經(jīng)營行為的變化，有利于執(zhí)法機(jī)關(guān)完善稅法，保證稅款的及時(shí)、足額征收。
北京國嘉一稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)理杭曉莉說，在日常工作中，稅務(wù)師事務(wù)所也會(huì)遇到很多的稅務(wù)問題，光靠中介機(jī)構(gòu)之力并不能及時(shí)解決。她建議在稅務(wù)師協(xié)會(huì)內(nèi)部增設(shè)一個(gè)政策研究部門，集中各事務(wù)所在納稅服務(wù)中遇到的問題，及時(shí)反映給稅務(wù)部門進(jìn)行研究，為事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為提供政策輔導(dǎo)。
依法監(jiān)管，支持發(fā)展
會(huì)上，北京市國稅局局長張志勇對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)取得的成績和發(fā)揮的作用給予了充分肯定，并對(duì)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)和整個(gè)行業(yè)寄予了殷切期望：一是注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)要在營造依法治稅環(huán)境中發(fā)揮橋梁和紐帶作用：二是要積極參與稅制改革，在參與中加深對(duì)稅收政策的理解，更好地為納稅人做好咨詢服務(wù)；三是要把代理工作中了解到的納稅人的情況及時(shí)反饋給稅務(wù)機(jī)關(guān)，為稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅和廉政建設(shè)提供參考建議；四是稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)要多與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通交流，反映納稅人的心聲和意見，當(dāng)好稅務(wù)機(jī)關(guān)參謀、助手，進(jìn)一步密切征納關(guān)系。
張志勇表示，作為注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門，北京市國稅局將繼續(xù)按照“依法監(jiān)管、支持發(fā)展、規(guī)范行為、利益脫鉤”的要求，依法行使管理職權(quán)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)和義務(wù)，不斷提高管理水平，促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)靠良性競爭求發(fā)展，靠提高服務(wù)質(zhì)量和效率求發(fā)展，靠提高社會(huì)信譽(yù)求發(fā)展。
北京市國稅局副局長孔繁琪指出，和諧的稅收環(huán)境是社會(huì)中介組織發(fā)展壯大的重要基礎(chǔ)。稅務(wù)中介機(jī)關(guān)一方面要正確認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)定位和在稅收體系中服務(wù)稅收工作、服務(wù)納稅人的雙重職能作用，為構(gòu)建誠信、健康、和諧的稅收環(huán)境多做工作和多作貢獻(xiàn)；一方面要注重行業(yè)自身建設(shè)，堅(jiān)持誠信為本、操守為重，恪守執(zhí)業(yè)原則和職業(yè)道德，用自身的誠信和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得企業(yè)及社會(huì)的廣泛認(rèn)可和認(rèn)同，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，推進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)更好更快地規(guī)范發(fā)展。
