個(gè)稅收入工薪階層占了五成多，國家稅務(wù)總局詳解稅源時(shí)稱，工薪階層已不再是低收入階層，年薪幾十萬甚至幾百萬者并不少見。但是，從稅負(fù)公平這個(gè)稅制設(shè)計(jì)的最基本原則來看，個(gè)人所得稅征管是可以有進(jìn)一步改進(jìn)的空間的，真實(shí)的工薪階層的個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)是可以減輕的，個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)是可以做得更公平些的。
目前個(gè)人所得稅之所以采用分類課征模式，根本原因就在于稅收征管水平不高，難以適應(yīng)綜合課征模式的要求。因此，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠有效提高稅收征管水平，那么，個(gè)人所得稅就可以從分類課征模式轉(zhuǎn)向綜合課征模式。這樣，就可以充分考慮真實(shí)的工薪階層的整個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)狀況，真實(shí)的工薪階層個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)就可以大幅度降低，相反，真實(shí)的高收入階層個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)就可以大幅度提高，從而，個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)是可以做得更公平些的。
在通常情況下，依靠工薪養(yǎng)家糊口的真實(shí)的工薪階層的收入來源不僅是單一的，而且又是最易于監(jiān)控的，這些依靠工薪養(yǎng)家糊口的真實(shí)的工薪階層的收入是做到了應(yīng)征盡征的。相反，由于，稅收征管水平不高，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)高級(jí)管理人員這些偽工薪階層、私人企業(yè)主等真實(shí)的高收入階層的收入來源是沒有做到有效監(jiān)控的，這些真實(shí)的高收入階層的收入也是沒有做到了應(yīng)征盡征的。這可以從這些真實(shí)的高收入階層的財(cái)富增長速度遠(yuǎn)高于與其繳納稅款的增長速度的對(duì)比中清楚地看出來。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠有效改進(jìn)對(duì)這些真實(shí)的高收入階層的收入來源的監(jiān)控，那么，即使在目前的分類課征模式下，也是可以提高這些真實(shí)的高收入階層的個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)水平，使個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)做得更公平些的。
盡管工薪階層中的確不乏高收入者，但是，總體來看，工薪階層中的絕大多數(shù)人都是低收入者。讓這些養(yǎng)家糊口都困難重重的低收入者也繳納個(gè)人所得稅，顯然是有違公平原則的。何況目前工薪階層中的一些所謂高收入者（年薪幾十萬、上百萬者不在此列），僅僅是一個(gè)人的收入稍高而已，如果考慮其整個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，按其家庭人均收入來看，則可能是低收入者，讓這些工薪階層中的名義高收入、實(shí)際低收入的所謂高收入者承擔(dān)較高個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)，也是有違公平原則的。
