日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議傳出信息,今年上半年我國能源消耗增長速度高于同期的經(jīng)濟增長速度。國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)人士近日接受新華社記者采訪時也介紹,國內(nèi)石油消費量呈現(xiàn)大幅上升趨勢,上半年原油、成品油進口增長都在16%左右。記者認(rèn)為,這些信號充分證明汽車節(jié)能工作任重道遠(yuǎn)。建設(shè)節(jié)約型汽車社會,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)緊緊抓住為小排量汽車“解限”等突破口,繼續(xù)狠抓執(zhí)行,加速擴大戰(zhàn)果。
上半年以小排量汽車“解限”為主要突破口,汽車節(jié)能工作在全國范圍內(nèi)有了一定的推進。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計,今年上半年國產(chǎn)轎車銷售180.39萬輛。其中1升以上、1.6升以下轎車銷售97.81萬輛,占轎車總銷量的54.22%;1升排量以下小轎車銷售16.18萬輛,占轎車總銷量的8.97%.上半年,上海、北京等大城市順應(yīng)國家政策和中央精神為小排量汽車“解限”,引導(dǎo)私人汽車消費向節(jié)能的小排量發(fā)展,有力地推動了汽車節(jié)能工作的執(zhí)行。
但是目前,也仍有廣州等大城市對小排量汽車沒有按時“松綁”,一些城市對小排量出租車運營方面的限制依然存在,很多城市在選擇出租車車型時的取向是毫無顧忌地“揚大(排量)”。六部門下發(fā)的《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車意見的通知》在執(zhí)行層面被打了折扣。
在六部門通知中曾經(jīng)提到,發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門組織一次專項督查,加強督促和指導(dǎo)。屆時,沒有按時為小排量汽車“解限”的城市,是不是應(yīng)當(dāng)拿出一個“說法”呢?那些變相抵制六部門通知的城市主管部門的負(fù)責(zé)人,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)執(zhí)行不力的責(zé)任。
汽車節(jié)能工作的另外一個突破口是公務(wù)用車制度改革。目前,國內(nèi)私人汽車保有量雖然已經(jīng)突破總保有量的“半壁江山”,但是公務(wù)用車的保有量仍然巨大。如何通過公務(wù)用車制度改革有效降低公務(wù)車年均油耗,是當(dāng)前政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)狠抓落實的一項工作。
新采購公務(wù)車的排量也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)國家政策和中央精神,盡量走小排量、低排量的路子。建設(shè)節(jié)約型汽車社會,公務(wù)車?yán)響?yīng)帶頭節(jié)能。因此,有關(guān)部門應(yīng)盡快在執(zhí)行層面對公務(wù)車采購的價格上限、排量標(biāo)準(zhǔn)上限、油耗指標(biāo)上限等做出新的更加嚴(yán)格的規(guī)定。政府機關(guān)在進行公務(wù)車采購時絕不能偏向大排量的“油老虎”。
加速實現(xiàn)汽車能源轉(zhuǎn)型也是汽車節(jié)能工作的一個重要突破口。目前,很多城市對節(jié)能、環(huán)保的現(xiàn)代柴油乘用車依然有政策歧視,以種種借口不給柴油乘用車上牌照。而據(jù)專家介紹,柴油轎車在歐洲目前已經(jīng)占45%以上。根據(jù)日本研究機構(gòu)預(yù)測,到2010年,歐洲50%以上的轎車將是柴油轎車,日本會達到10%,美國會達到5.7%.日本、美國過去沒有發(fā)展柴油轎車,現(xiàn)在也把柴油轎車著重推出。中國目前剛剛起步,乘用柴油車的比例不到1%,但是中國的條件更接近歐洲。所以,我國逐步發(fā)展柴油轎車是一個必然趨勢。與小排量汽車一樣,節(jié)能、環(huán)保的柴油乘用車也亟需一場執(zhí)行層面的“解限風(fēng)暴”。
另外,新的汽車消費稅提到對混合動力汽車將有后續(xù)的稅收優(yōu)惠政策出臺。從加速建設(shè)節(jié)約型汽車社會和保護環(huán)境的角度出發(fā),這種優(yōu)惠政策應(yīng)當(dāng)盡快落實,不要讓消費者等待太久。
近些年,國內(nèi)汽車產(chǎn)銷量逐年高速猛增,而汽車保有量的猛增勢必將帶動石油消費猛增。汽車節(jié)能工作“逆水行舟”,是在與汽車保有量的猛增“賽跑”,只有狠抓執(zhí)行,才能有效提高“加速度”,在一定程度上緩解巨大的能源壓力。