取消農(nóng)業(yè)稅之后,鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的任務(wù)十分艱巨,關(guān)鍵是要全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,包括深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。
大家不要以為稅費(fèi)改革結(jié)束了,其實(shí)還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。如果不進(jìn)行農(nóng)村綜合改革,特別是不進(jìn)行農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的改革,農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈就隨時(shí)有可能發(fā)生。我們這幾年是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入大幅增加的情況下,推進(jìn)這些工作的。但是,財(cái)政不可能每年都以百分之二十幾的速度增長(zhǎng)。這就是說(shuō),我們也得有憂患意識(shí),一旦財(cái)政沒(méi)有那么高增幅、剛性支出又壓不下去的時(shí)候,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)隨時(shí)都可能反彈。所以,稅費(fèi)改革這項(xiàng)工作恐怕要搞10年、20年,甚至更長(zhǎng)時(shí)間。