財(cái)政部日前發(fā)出通知稱，大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)零部件進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退，這是繼財(cái)政部調(diào)整噴氣織機(jī)和自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)及其零部件進(jìn)口稅收政策后為落實(shí)“國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策”的一項(xiàng)措施。
業(yè)內(nèi)專家稱，紡機(jī)和隧道掘進(jìn)機(jī)相關(guān)政策的出爐都蘊(yùn)含在國務(wù)院確定的16個(gè)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策之中，這些政策的出臺(tái)標(biāo)志著醞釀已久的振興國內(nèi)裝備制造業(yè)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。其他相關(guān)裝備的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策今后將陸續(xù)出臺(tái)。
退稅轉(zhuǎn)為國家資本金
根據(jù)“財(cái)政部關(guān)于大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)零部件進(jìn)口稅收政策的通知”，自2007年1月1日（以海關(guān)接受企業(yè)申報(bào)進(jìn)口的日期為準(zhǔn)）起，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
而此前公布的“財(cái)政部關(guān)于調(diào)整噴氣織機(jī)和自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)及其零部件進(jìn)口稅收政策的通知”也強(qiáng)調(diào)，自2007年1月1日起（以海關(guān)接受企業(yè)申報(bào)進(jìn)口的日期為準(zhǔn)），對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造高速噴氣織機(jī)和自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“先征后退與轉(zhuǎn)增資本金”將在對16個(gè)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策中一脈相承。其實(shí)，此前公布的《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》就已明確“對結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)創(chuàng)新有積極帶動(dòng)作用的16個(gè)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)，國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退。其中，上市公司所退稅款按定向增發(fā)新股轉(zhuǎn)作國家資本金”。
嚴(yán)格限定產(chǎn)品
根據(jù)財(cái)政部的通知，對享受出口優(yōu)惠的產(chǎn)品有著嚴(yán)格的限定。以“大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)”來看，通知就規(guī)定，所稱大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)是指刀盤直徑≥5米的大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)，包括土壓平衡式盾構(gòu)機(jī)、硬巖掘進(jìn)機(jī)（TBM）、泥土平衡式盾構(gòu)機(jī)和復(fù)合盾構(gòu)掘進(jìn)機(jī)等四種類型。
而且對提出申請的企業(yè)也做了具體的規(guī)定，即具有從事大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)設(shè)計(jì)試制能力；具備專家背景比較齊全的技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍；有較強(qiáng)的消化吸收能力和整機(jī)生產(chǎn)制造能力；具有明確的市場對象和用戶群，并已獲得生產(chǎn)訂單。
相類似地，對“噴氣織機(jī)和自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)及其零部件”也有明確的優(yōu)惠界限，即噴氣織機(jī)是指入維率在1500米/分鐘及以上的高速噴氣織機(jī)；自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)是指最高卷繞速度在1800米/分鐘及以上的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)。另外，提出申請的企業(yè)必須具有一定的銷售業(yè)績，年銷售符合上述條件的噴氣織機(jī)至少100臺(tái)或年銷售符合上述條件的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)至少50臺(tái)。
通知還指出，對于符合規(guī)定的企業(yè)如需進(jìn)口相應(yīng)的關(guān)鍵零部件，可通過企業(yè)所在地省級人民政府或同級財(cái)政部門向財(cái)政部提出申請享受退稅并轉(zhuǎn)增國家資本金的政策；中央企業(yè)可直接向財(cái)政部提出申請。
