《財經(jīng)時報》發(fā)表《國際油價高企 燃油稅是否錯過開征良機》一文后沒幾天，我們第一次聽到了燃油稅出臺的比較明確的時間表。
在日前舉行的9月份乘用車信息聯(lián)會議上，全國乘用車信息聯(lián)秘書長饒達表示，“燃油稅出臺時機已經(jīng)具備，只是出臺早晚的問題，現(xiàn)階段的準(zhǔn)備條件足夠具備燃油稅開征。燃油稅作為本屆政府任期內(nèi)最重要的任務(wù)之一，肯定會在明年3月份實施�！�
專家普遍認(rèn)為，國際油價將是影響燃油稅推出時機的最大因素。但筆者認(rèn)為，油價并不是主要的，燃油稅開征在于政府的決心，在油價不斷攀高的情況下，燃油稅的開征越早越好。
首先現(xiàn)實情況決定燃油稅開征不宜再拖延。要使得政策具有連續(xù)性，就必須具有前瞻性，要看清油價總體走高的趨勢。由于資源的有限和需求的大幅增加，石油價格預(yù)期將長期持續(xù)在高位上運行。30多甚至50多美元一桶的低價格，恐怕已經(jīng)不易出現(xiàn)。
而且，中國現(xiàn)在對進口石油的依賴越來越大，節(jié)約石油資源顯得極為迫切。而開征燃油稅，目前是最有效的節(jié)約方式。
其次，燃油稅不是簡單的加稅，而是上繳方式的轉(zhuǎn)移，即從交納養(yǎng)路費等費用變?yōu)槿加投�。如果稅率確定適合，對絕大多數(shù)車輛來說，費用負(fù)擔(dān)并未明顯增加。而且，在低位時出臺的燃油稅看起來價格好像不高，但是這樣的心理平衡是脆弱的，油價上漲將會讓人們領(lǐng)略市場的殘酷。而在高位時的燃油稅，實際上提高了人們的心理承受能力，如果油價下滑會減輕壓力。
政府與民眾的關(guān)系，應(yīng)該是利益與共的關(guān)系，而不是你多我少的零和游戲。在高油價時出臺燃油稅，政府應(yīng)當(dāng)更加充分地考慮社會各個行業(yè)和階層的承受能力，從而確定一個更加科學(xué)、合理的稅率，避免出現(xiàn)部分群體負(fù)擔(dān)大大加重的局面。其實，一個理性的政策出臺，應(yīng)該往最壞處設(shè)想，才會取得最好的效果。我希望在高價位時出臺燃油稅，就是希望使國家與民眾能夠理性地面對現(xiàn)實，從而更好地安排國家與民眾的利益。
