日前，在北京舉行的汽車政策及市場信息媒體交流會上，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長饒達，詳細分析了今年乘用車的產(chǎn)銷情況。他表示，如果今年后兩個月市場表現(xiàn)正常，實現(xiàn)全年600萬輛的產(chǎn)銷量沒有問題。同時他也對中國汽車的超前消費提出了看法，認為這種消費趨勢可能會得到一定的緩解，理由是：中國汽車從輕稅時代向重稅時代的過渡即將開始。
“油價本該提前上漲，但推遲了近半年，可見國家對擴大內(nèi)需的重視，可這樣做的后果是，年底國家又要補貼石油產(chǎn)業(yè)幾百億元人民幣。加上將要實施燃油稅，消費者購買燃油的費用，在今后的幾年中估計不會再有下降的可能，這不但使明年的市場預測更加困難，也預示著中國汽車市場將向重稅時代過渡�！别堖_表示，由于汽車的發(fā)展改造了社會，使財政負擔極大地加重，絕大多數(shù)國家都對汽車收取重稅。我國與這個國際慣例不斷靠攏的政策趨勢，將使中國汽車的超前消費得到一定的緩解，也使國家有更多的錢來解決交通擁堵問題。
饒達認為，燃油稅一旦實施，將會使燃油價格上漲的效應倍增。作為受燃油價格影響最大的產(chǎn)業(yè)之一，汽車工業(yè)如何化解當前油價持續(xù)上漲的危局，無疑成為人們關注的焦點，但關注眼下利益的同時，業(yè)界恐怕應當把注意力放得更長遠些。
據(jù)記者了解，原國家計委于1998年6月3日出臺了《原油成品油價格改革方案》，即與國際市場掛鉤的定價制度。此制度以目標市場油價為基礎，增加適當流通費用，形成國家發(fā)改委頒布的國內(nèi)成品油零售中準價，8%之內(nèi)市場浮動。2000年6月開始，國內(nèi)成品油價格進入與國際市場的接軌階段，隨國際市場油價變化相應調(diào)整。隨后這一價格接軌機制進一步完善，主要內(nèi)容由單純依照新加坡市場油價確定國內(nèi)成品油價格，改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地石油市場價格進行調(diào)整。
隨著國際市場石油價格大幅度上漲，國內(nèi)成品油價格與原油價格嚴重倒掛。國際油價的繼續(xù)看漲，導致我國油價的持續(xù)飆升。2003年，成品油價格成為熱點，后半年國內(nèi)一些地區(qū)開始出現(xiàn)“油荒”的呼聲；2005年3月至2006年3月，成品油經(jīng)過6次調(diào)價，汽油出廠價每噸實際上漲950元；2006年5月，成品油價格繼續(xù)上調(diào)，汽、柴油和航空煤油價格每噸提高500元；今年11月，國內(nèi)成品油價格每噸再次提高500元，93號汽油價格已經(jīng)突破了每升5元大關。
新華信國際信息咨詢公司的最新調(diào)查顯示，一輛乘用車平均年使用費用接近2.2萬元，大致相當于目前我國城鄉(xiāng)居民的人均收入水平。在2006年的養(yǎng)車費用調(diào)查中，燃油費占了“大頭”，平均每輛車的燃油支出達到9900元，占全部費用的45%.此外保險費為24%，維修保養(yǎng)費用為16%，停車費及其他費用為15%，這些費用也不容小視。
排量越大的車，養(yǎng)車費用也越高。原因是大排量車普遍都很耗油，同時大排量車又多是高檔車，維修、保養(yǎng)及保險費用會相應地水漲船高。據(jù)新華信的測算，今年11月油價上漲，使小排量車年燃油費用多支出1000多元，而2.0升排量車型將多支出近1600元。
調(diào)查顯示，像奇瑞QQ這樣的微型汽車和夏利這樣的小型汽車年均支出分別為1.6萬元和1.75萬元左右，而飛度、賽歐這樣的緊湊型車年均支出也低于平均值，為兩萬元左右。排量超過1.8升的中型車、中大型車及SUV則會讓主人破費更多，這3種車年均花費都超過了2.5萬元。
新華信汽車產(chǎn)業(yè)研究服務部高級研究員回玉梅算了一筆賬：一輛排量1.0升的汽車百公里平均油耗約為6.5升，如果一年跑2.4萬公里，按現(xiàn)在的油價計算，一年的燃油費支出就是8330元，而一輛排量2.0升的汽車燃油費支出還要多4000元左右。
汽車保險費年均支出5280元，這筆開支盡管不像燃油費那么多，但也對車主構成了較大的壓力。加上高昂的停車費，以及汽車的維修、保養(yǎng)費用及裝飾、美容費用，中國車主的負擔是顯而易見的。
據(jù)調(diào)查，每月平均收入在5001元至8000元之間的家庭仍是購車主力，占到23.4%，家庭月總收入1萬元以上的占11.3%，月收入2000元左右的群體的購車比例有所下降。此外，4年間，國內(nèi)車主首次購車的比例增加了10%，2006年有82%的車主是首次購車。
與此同時，這幾年國內(nèi)車主養(yǎng)車費用也水漲船高，2006年平均養(yǎng)車費用達到2.2萬元，與2004年的1.7萬元相比，增長了26%.其中，由于油價上升帶來的燃油費用的增加在2006年尤為明顯，預計未來，中國車主每年超過一半的養(yǎng)車費用都將花在加油上。
饒達表示，如果汽油漲價到位，每升汽油的價格將在6元以上，今年的乘用車市場就不會這么好了。也許正如饒達所說，隨著燃油稅的實施，以及養(yǎng)車費用的不斷增加，汽車超前消費的現(xiàn)象將會得到緩解，但是，這能阻止汽車市場蓬勃發(fā)展的勢頭嗎？
中國青年報
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[編者按]：燃油稅，一個討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開征。
從2001年至今，國家稅務總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發(fā)布過燃油稅將“擇機開征”的權威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱，加上今年國務院發(fā)展研究中心的報告，權威人士和權威機構至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機”出臺。為什么燃油稅“千呼萬喚難出來”？目前公開的解釋是“油價太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點。
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知識點小貼士：
什么是養(yǎng)路費？
養(yǎng)路費，專指中國現(xiàn)在實行的，對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護的行政事業(yè)性收費。其用途與現(xiàn)在實行的“過路、過橋費”，高速公路通行費相似。養(yǎng)路費的征收似乎與共和國同齡。
目前，養(yǎng)路費依據(jù)《公路法》，國務院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關規(guī)定征收，具體標準由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺數(shù)年，但其規(guī)定具體實施由國務院規(guī)定，至2006年止，尚未實施。養(yǎng)路費實行按車輛噸位計費的辦法，以月為基本繳費期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費而開征的，其實質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng)，當今世界許多國家都開征了燃油稅。
有關部門按照海南征收燃油附加費的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實施時，國際油價開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費改稅”的重點轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟影響較小的農(nóng)村稅費改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒有出臺，那么相關的養(yǎng)路費，過橋費，通行費等相關費用并沒有在油價中體現(xiàn)，也就是說本屬于油價一部分的費用是廣大民眾以油價之外的費用形式承擔的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國的消費稅的調(diào)整并沒有體現(xiàn)對消費行為的理性引導，對于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應國際能源市場的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國油價中實際應該承擔的成本。再次是資源稅，目前我國能源稅還遠不健全，對于能源和環(huán)境的保護作用嚴重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實際上這些外部性成本是以我們平時的環(huán)境保護費用的形式來體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費用的形式承擔著。
通過以上對相關稅費的分析我們可以看出，國內(nèi)石油價格并沒有包含應該包含的上述稅費成本，事實上這些成本都以外部費用的形式由全民所承擔，因此大家對于國內(nèi)油價的感覺其實少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負責人其實正是抓住了這樣一點，忽悠廣大的人民群眾。既然油價中不包含這一系列的成本，那么油價與國際接軌的問題純粹是無稽之談，上述那位專家所謂和國際油價應該持平的言論實在是在混淆視聽，一點公共心態(tài)都沒有。
