個稅申報單列炒股和賣房所得引起如此強烈的反應(yīng)，其實也不難理解。且不說在稅收申報表格當中毫無征兆的把“炒股”和“房屋轉(zhuǎn)讓”兩項所得單列出來讓大家感覺蹊蹺，也不說新的表格規(guī)定炒股賺錢的要申報數(shù)額、而賠錢卻只填零是否合理。單從納稅人利益的角度出發(fā)，涉及到向稅務(wù)機關(guān)披露自己的收入信息，與自己“錢袋子”和平日生活息息相關(guān)的事情，大家高度關(guān)注也是理所應(yīng)當。
但問題是，公眾的神經(jīng)為何如此敏感而又脆弱？以至于僅僅是個人稅收申報表格這樣的一個小小調(diào)整，引來的卻是如此激烈的揣摩和不安？
從中分析，筆者以為，之所以出現(xiàn)此類“公眾敏感誤讀”主要是因為兩大原因。第一，是政府相關(guān)政策出臺之前，往往缺乏對民眾意見的充分調(diào)查、了解以及尊重，以至于政策對于百姓來得太過突然，結(jié)果刺痛了民眾在民生問題重壓之下本已敏感和脆弱的神經(jīng)。
眾所周知，“開征資本利得稅”的消息由來已久，而有關(guān)部門也曾多次給予“暫不開征”的表態(tài)。盡管這次有關(guān)部門也表示，對炒股和賣房所得進行單列，也只是出于數(shù)據(jù)統(tǒng)計的初衷，但“暫不開征”這樣的外交政策用語，仍使公眾難免懷疑并擔心受到政策的“誤傷”，實在是不能怪民眾過于敏感。
其次，是過去很多政策出臺前的“吹風”慣例，已讓民眾形成揣摩政策的“敏感”習慣——過去在某項提價或是開征某項稅費之前，有關(guān)部門總是先“無意”走漏風聲，借以試探民意，如果抵觸聲音寥寥，就借勢推出；若是反應(yīng)激烈，則及時“澄清”。這種試探，假如是制定政策所需的良性互動和博弈，倒也可體現(xiàn)對民意的尊重和敬畏。但讓大家普遍擔心的是，言之鑿鑿的“澄清”之后，突如其來的卻是猝不及防的憂傷結(jié)果——今年的“5.30”股災(zāi)正是如此。有關(guān)官員才出來辟謠沒幾天，印花稅就突然上調(diào)，令許多股民欲哭無淚。
當前，國民經(jīng)濟高速發(fā)展，財政收入殷實提高，20%以上的財政增收速度更是遠超GDP的增長。另一方面，廣大勞動者的收入?yún)s增長不夠明顯，社會職工工資收入占GDP的比重甚至呈現(xiàn)下降趨勢，在物價上漲CPI屢創(chuàng)新高之下，民眾生活成本也大幅上升。如何協(xié)調(diào)國家的“大錢包”與公民的“小錢包”之間的關(guān)系，如何在保證國家稅收和公民財產(chǎn)權(quán)益之間謀求平衡本來就絕非易事，而如果有關(guān)民生的政策變化和調(diào)整再不注重考慮和反映更多的民意，則恐怕與和諧發(fā)展的辯證思想背道而馳了。
由此看來，要讓民眾不再對此類消息過于“敏感”，有關(guān)政策部門應(yīng)該在制定諸如稅收調(diào)整這類有關(guān)民生的措施當中，充分地調(diào)查和了解公眾的意見，讓公眾有更多的機會能夠參與到跟自己利益切身相關(guān)的政策制定當中來，在保障公眾知情權(quán)的同時更好的尊重民意。也只有這樣，政策才不會被“敏感地誤讀”，才會更符合民心，公眾才會更加支持和理解，政策也才能更好的實施下去。
