兩稅合并以后，各地的政府部門都非常關心該政策對招商引資（FDI）的影響。統(tǒng)一稅率后，F(xiàn)DI將發(fā)生怎樣的變化？會不會出現(xiàn)外資外流？
其實，吸引FDI的因素很多，不僅僅是稅收優(yōu)惠。當稅收優(yōu)惠沒有時，政府完全可以通過提供其他方面有利條件保持吸引外資的競爭力。
當今世界，基本形成了以歐美為核心的知識生產體系，以及以亞洲為核心的物質生產體系。世界經濟就是這兩大體系的生產、交換和分配。過去的二十年，可以說是知識生產體系對物質生產體系的“利潤”進行了一次搶劫，一方面，知識生產體系通過控制技術從物質體系中搶走了大部分價值；另一方面，知識生產體系通過金融資本控制制造業(yè)的上游，比如說石油、鐵礦石、鋁、銅等自然資源，以此劫掠走物質生產體系的巨量價值。
物質生產體系簡直生不如死，在國際代工中只獲取微薄的加工費，卻消耗了自己的能源、污染了自己的環(huán)境、虧待了自己的工人、消耗了自己的礦產。
因此，處于物質生產體系中的國家開始反抗，不再滿足于出賣勞動力，開始修改政策，其中稅收優(yōu)惠從區(qū)域優(yōu)惠轉向產業(yè)優(yōu)惠，即稅收只對有技術進步因素的產業(yè)實施優(yōu)惠。
中國的確到了需要轉型的地步，從1978年到2004年，中國的經濟增長模式是靠投入拉動的，資本對產出的貢獻率高達91%，而勞動對產出的貢獻率只有9%.說明中國的經濟增長是在投資拉動下的規(guī)模增長帶動的，技術進步的貢獻非常小，技術進步系數(shù)也只有負的1.1%.
中國的這種經濟增長模式再也無法持續(xù)，以廉價土地加廉價勞動力再加低稅率的招商引資策略顯然不合時宜，產業(yè)結構升級迫在眉睫。在這種情勢下，中央推出兩稅合并政策目的在于驅使地方政府和企業(yè)盡快實現(xiàn)產業(yè)轉型和升級。
短期來看，兩稅合并可能會對招商引資造成負面影響。但其對中西部的影響遠大于對東部的影響。在區(qū)域稅收優(yōu)惠取消后，近年從東部向中西部的產業(yè)轉移可能會戛然而止。但在東部已經形成的產業(yè)集聚不太可能向國外轉移。
一方面，東部經過28年的改革開放，基礎設施和交通條件得到很好的改善，這是新興的東盟五國所不具備的；其次，東部地區(qū)的產業(yè)集聚形成的租金對FDI的轉移構成了成本阻力，如果外資轉投其他國家，則很難獲得產業(yè)集聚所帶來的成本下降的收益；再有，東部地區(qū)的金融、房地產等第三產業(yè)近年得到較好發(fā)展，外商已經習慣東部的工作生活環(huán)境，這對外資的轉移也形成一定的壁壘。
還有，東部的管理人才和技術工人的素質提升、政府服務的效率提升也形成了留住外資的有效競爭力。除了小額的非規(guī)模的投資會著重考慮稅收優(yōu)惠外，全球500強的大公司更看重產業(yè)積聚、金融服務、人力資源、政府效率等綜合因素。
