財政部財政科學研究所所長賈康10日在“第八屆中國宏觀經(jīng)濟運行與政策論壇”上表示，物業(yè)稅的試點范圍已從六處擴的到十處，總體的發(fā)展趨勢是漸進的，但是應(yīng)該盡可能把漸進過程推快一點。
今年9月初，國家稅務(wù)總局和財政部批準安徽、河南、福建和天津4省市為第二批物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點地區(qū)。第一批試點自2005年起已在北京、深圳、重慶、寧夏、遼寧和江蘇運行。但擴大試點依然停留在空轉(zhuǎn)階段，也就是說，即使在試點城市，這項稅收也并未能落到現(xiàn)實之中，而只是停留在有關(guān)部門的計算機系統(tǒng)里。
目前很多的研究者和社會各界都在關(guān)注，空轉(zhuǎn)什么時候轉(zhuǎn)為實轉(zhuǎn)，什么時候把試點比較快的推開。賈康表示，經(jīng)過初步了解，這方面的配套條件現(xiàn)在很快到位還有困難，比如相關(guān)的管理人員、相關(guān)的適用技術(shù)因素到位，以及在《物權(quán)法》推出以后怎樣使財產(chǎn)登記制度、財產(chǎn)保護制度和真正的實名制作為前提的基礎(chǔ)工作做到位，顯然還是很有難度的。
賈康建議，有關(guān)部門在下決心把物業(yè)稅由空轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入實轉(zhuǎn)時，是不是可以考慮明顯的營業(yè)性和非營業(yè)性，這樣有助于減少摩擦，取得社會公眾高度的認可；同時，非營業(yè)性的房產(chǎn)如果開征物業(yè)稅，建議從獨立的別墅、豪宅開始。
在許多西方國家，物業(yè)稅是地方政府的主體稅種。在美國，整個房地產(chǎn)的財富占私人財富的55%，財產(chǎn)稅占縣一級政府收入的68%，市鎮(zhèn)政府收入的53%，學區(qū)政府收入的68%.而中國地方政府目前并沒有主體稅種，1995至2005年期間的財產(chǎn)稅收入占地方財政收入的比重平均僅為7.36%.
“如果物業(yè)稅能夠推出，在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)，就會實現(xiàn)最基本的內(nèi)外資并軌�！辟Z康說，這樣的機制對中國的意義不言而喻，非常重大，可以把目前地方政府短期行為的土地財政，改造成為長期行為的土地財政，市場經(jīng)濟要求的地方政府職能和財源建設(shè)契合，就可以靠這個支柱稅種實現(xiàn)，從而為經(jīng)濟建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型打下經(jīng)濟基礎(chǔ)。
有關(guān)專家還指出，比起地方政府來，整個社會也將因為一項稅收而得益，因為物業(yè)稅除了增加收入之外，還有另一個作用：調(diào)節(jié)貧富差距。
上海證券報
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[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題，已經(jīng)被建設(shè)部、財政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵、引導自住型需求，限制投資性需求，抑制投機性需求，加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識點小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說，物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅，是針對國民的財產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產(chǎn)，并為之提供保護；然后，作為一種對應(yīng)，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報載：“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點，上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國目前房地產(chǎn)市場存在嚴重的局部供需矛盾，占市場主題的普通商品房和經(jīng)濟適用房等需求得不到滿足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲，也為投資投機者提供了空間，更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經(jīng)濟適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時加以配套的打擊投資投機行為。
可見調(diào)控房價需要從需求和攻擊雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預和調(diào)控，長遠來看不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長久之計考慮，健全經(jīng)濟調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
