又到年終歲尾,吃吃喝喝當(dāng)然少不了。吃喝完畢,買單之時,大家是否知道,國家(確切些說是各地)免征了大家的一項稅,即筵席稅。
1988年9月,國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國筵席稅暫行條例》,筵席稅就此誕生。筵席稅的稅率為15%~20%,起征點為一次筵席支付金額(包括菜肴、酒、飯、面、點、飲料、水果、香煙等價款金額)人民幣200至500元,具體稅率和起征點由各地自行確定。當(dāng)時制定該條例主要是為對付吃喝浪費,特別是公款消費?墒沁@個稅怎么也收不起來。到1993年,偌大一個浙江省也只收了9萬塊錢,還不夠印發(fā)票的成本。面對這種尷尬局面,1994年,國家將筵席稅下放地方管理,由各地自行決定繼續(xù)或者停止征收,不少地方迅速停止征收筵席稅。到2002年,全國各省市都取消了筵席稅。
從理論上講,如果有必要,各地隨時可以重新征收,但所有地方都沒有這么做。原因是什么呢?有人認為是因為稅負過高,有人認為是起征點過低,其實更重要的原因是經(jīng)營餐飲業(yè)一方不愿意代征代繳筵席稅。雖然稅務(wù)部門會提取一定比例的稅款,作為代征手續(xù)費返還商家,但商家不會為了一點手續(xù)費而放棄客人的大筆消費,所以大都不愿意給國家代征代繳筵席稅。況且下館子是國人很重要的交際娛樂方式,在這上面征稅既不得民心,又不利于拉動消費。所以這項不大為人所知的稅種,就一直處在“國家有,各地免”的微妙狀態(tài)。
近年來,不少學(xué)者專家也紛紛要求正式免除筵席稅。國務(wù)院法制辦今年上半年曾就現(xiàn)行行政法規(guī)的廢止、失效或者修改向公眾征求建議,上述“筵席稅暫行條例”位列其中,也許不久的將來將正式廢止。