全國人大常委會會議將于12月23日至29日舉行,審議個人所得稅法修正案草案等。2006年1月1日起,個稅起征點(diǎn)上調(diào)至1600元。此后,呼吁再次提高起征點(diǎn)的建議不斷。在今年物價(jià)總體水平維持高位的情況下,有專家建議,個人所得稅起征點(diǎn)應(yīng)提高到2000元或2500元。(12月19日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》)
包括專家和大多數(shù)公民呼吁個人所得稅起征點(diǎn)上調(diào)的聲音,何以我們的民生政策沒有隨民意改動,我們的體察民意的機(jī)制是如何設(shè)置的,設(shè)置這個互動體系的公仆的工作又是怎么做的?而今,我們看到的這種基本民生政策,似乎總是在造成一定后果后,才有人出來回應(yīng)。顯然,這是我們的民調(diào)系統(tǒng)未能趕上“官調(diào)”的行走步伐,“官調(diào)”始終有意邁行于民調(diào)之前。
在某些官員與專家的眼里,民生成本的增加,中間階層的稅負(fù)不輕,社會物價(jià)有漲跌失衡,形成物價(jià)無法持平的結(jié)局,似乎沒啥大驚小怪的,是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。但這種意識偏離百姓衣食住行的現(xiàn)實(shí)語境,是把大富翁式的稅負(fù)感和流落街頭之乞丐的稅負(fù)感來個“平均”的行為。百姓對稅負(fù)的感覺很直接,拿個稅起征點(diǎn)和1981年的相對比,1981年職工平均工資約為每月60元,而起征點(diǎn)為800元,大約是月工資的13.3倍;到現(xiàn)在,起征點(diǎn)是1600元,而據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局10月29日公布的數(shù)據(jù),今年前9個月城鎮(zhèn)職工月平均工資為1853元,起征點(diǎn)僅為月工資的86.3%.
任何與百姓衣食住行的基本民生政策,都應(yīng)具有全局性、前瞻性,不能老是等到百姓民生堪負(fù)日顯沉重了,坊間可謂眾議嘵嘵了,才來挖肉補(bǔ)瘡式地改進(jìn)。實(shí)際上,個稅起征點(diǎn)不僅是一個冰冷的數(shù)字,它更是一張公民民生的富有感情的“晴雨表”,應(yīng)隨百姓民生實(shí)情而真情互動,必須動態(tài)把脈住社會物價(jià)的消費(fèi)指數(shù)的步子,掌握著公民的就業(yè)與收支狀況。只有這樣,個人所得稅起征點(diǎn)才會緊貼百姓心窩。