備受關注的企業(yè)所得稅法將在本屆人大上接受審議并有望獲得通過，這意味著在我國施行了15年的內外資企業(yè)所得稅“雙軌制”模式終將打破。外資企業(yè)在我國投資優(yōu)惠政策的日漸減少，是否會打擊外資的投資熱情，是否會降低國家級開發(fā)區(qū)的競爭優(yōu)勢呢？廣州開發(fā)區(qū)對此的回答是：不。
中國現(xiàn)行的內外資企業(yè)所得稅模式“雙軌制”來自15年前，被專家稱為“全球罕見”的內外兩套企業(yè)所得稅制度并存的“雙軌制”所得稅制模式，并一直沿用至今。按照我國現(xiàn)行兩種企業(yè)所得稅的不同稅率，外商投資企業(yè)的名義稅負是15%，實際稅負是11%；內資企業(yè)名義稅負是33%，實際稅負為23%左右。內資企業(yè)的稅負是外資企業(yè)的兩倍。中國財政部長金人慶日前接受鳳凰衛(wèi)視獨家專訪，表示“兩稅合一”是大勢所趨，而且有5年的過渡期，對外資投資熱情不會產(chǎn)生重大影響。
廣州市委常委、廣州開發(fā)區(qū)管委會主任薛曉峰認為：“內資、外資企業(yè)所得稅‘兩稅合一’政策可能今年出臺，稅收優(yōu)惠政策將由區(qū)域優(yōu)惠轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)惠；利率、匯率政策以及加工貿易、出口退稅政策的調整，成為影響投資和對外貿易的不穩(wěn)定因素。對于這一系列新的政策變化，我們要正確對待、積極應對�！毖苑逭J為，這是包括廣州開發(fā)區(qū)在內的眾多開發(fā)區(qū)共同面臨的問題，在優(yōu)惠政策開始逐步淡化的形勢下，開發(fā)區(qū)今后競爭的重點將轉向環(huán)境、服務和人才。開發(fā)區(qū)要為投資者提供一流的環(huán)境、一流的管理、一流的人才和一流的服務。
廣州開發(fā)區(qū)管委會副主任劉悅倫也表示，“兩稅合一”對于開發(fā)區(qū)的發(fā)展來說有利有弊。一方面，外資企業(yè)不希望“兩稅合一”，但是對此已有心理預期；何況還有一個5年的緩沖期，這對企業(yè)和區(qū)域來說都有一個承受的過渡期。另一方面，從目前國內的發(fā)展情況來看，區(qū)域投資環(huán)境的優(yōu)劣已成為吸引外資更為重要的因素，而開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢正在于有一個良好的投資環(huán)境。而且開發(fā)區(qū)的主體稅是增值稅，稅制改革后，內資企業(yè)的所得稅降低了，對內資企業(yè)是一個利好消息，而開發(fā)區(qū)的新戰(zhàn)略選擇是一手抓招商引資，一手抓自主創(chuàng)新，扶持鼓勵內資科技企業(yè)發(fā)展，從這個角度來說，對于開發(fā)區(qū)的發(fā)展無疑也是一個機遇。
