在央行宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的第二天，央行行長(zhǎng)助理易綱公開強(qiáng)調(diào)利率的作用，增加了未來繼續(xù)出臺(tái)緊縮政策的預(yù)期。他表示，今年將根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，發(fā)揮利率杠桿在平滑和抑制經(jīng)濟(jì)過熱以及資產(chǎn)價(jià)格膨脹中的重要作用。
雖然這是央行高官首次著重強(qiáng)調(diào)利率手段的作用，但我們看到，今年以來，央行已經(jīng)頻頻通過調(diào)整銀行利率和準(zhǔn)備金率，以發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用：3月18日，央行宣布今年首次的加息。4月5日，央行宣布今年第三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。但與以往不同的是，三番五次地加息和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，依然難以抑制流動(dòng)性過剩。
多次加息和上調(diào)存款準(zhǔn)備金，究竟在平滑和抑制經(jīng)濟(jì)過熱，以及資產(chǎn)價(jià)格膨脹中發(fā)揮了什么作用，我們尚不得而知，但我想提醒央行官員的是，對(duì)于老百姓來說，千萬不要忘了利息稅的調(diào)控功能。
盡管央行不斷上調(diào)存款利率，但上調(diào)幅度與征收20%的利息稅相比，仍然缺乏吸引力。況且，目前銀行的存款利率，實(shí)際上是等于甚至小于通貨膨脹率的，也就是說，儲(chǔ)戶在銀行存款的實(shí)際利率是負(fù)數(shù)。儲(chǔ)戶的錢在銀行里不僅毫無利息可言，還不斷地在銀行里縮水。存款不僅不能升值，還要繳納20%的利息稅，這樣的調(diào)控對(duì)于他們公平嗎？
事實(shí)上，正如《北京人在紐約》中阿春對(duì)王啟明說的那樣，在美國(guó)，窮人存錢，有錢人借錢。在中國(guó)又何嘗不是如此呢？錢少的人在銀行存錢，錢多的人在房產(chǎn)、期貨、資本市場(chǎng)撈錢。低收入者由于對(duì)未來心里沒底，為了應(yīng)付學(xué)生的學(xué)費(fèi)、自己的醫(yī)療費(fèi)和養(yǎng)老，而不得不將錢存在銀行里。對(duì)于這樣的“養(yǎng)命錢”，不管利率是高還是低，都不可能讓他們拿出來“拉動(dòng)內(nèi)需、刺激居民消費(fèi)”。如此調(diào)控只能是錢少的更少，難以發(fā)揮其“在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用”。
據(jù)國(guó)家權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)表明，2006年，全國(guó)稅收收入共入庫37636億元，其中儲(chǔ)蓄利息稅459億元，只占國(guó)家財(cái)政收入不到0.7%的份額。而在今年的兩會(huì)上，有人大代表提出取消利息稅，在社會(huì)上一呼百應(yīng)。在目前銀行存款幾乎沒有利息、甚至負(fù)的利息的情況下，繼續(xù)實(shí)行利息稅“一刀切”的制度，真正受到影響的是這些老百姓。因此，建議有關(guān)部門在強(qiáng)調(diào)利率調(diào)控作用的同時(shí)，千萬不要忘了利息稅的“調(diào)控功能”。
