除了自住5年以上的家庭惟一住房，上海所有的二手房轉(zhuǎn)讓所得都將從嚴征收20%的個人所得稅。前日，上海市地稅局已向各區(qū)稅務(wù)部門下發(fā)相關(guān)通知，各區(qū)房地產(chǎn)交易中心也將陸續(xù)執(zhí)行，“未提供房屋原值憑證按1%或2%核查征稅”的政策將成為歷史。
從嚴征管壓縮避稅空間
前日下午，盧灣區(qū)房地產(chǎn)交易中心率先掛出了這份名為“關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓房屋有關(guān)稅收征管問題的通知”。
通知共有五方面內(nèi)容，如明確個人出售商業(yè)用房不得享受1年內(nèi)換購住房退還保證金和自用5年以上的家庭惟一生活用房免稅的政策；凡納稅人能提供房屋購買合同、發(fā)票或建造成本、費用支出的有效憑證，或契稅征管檔案中有上次交易價格或建造成本、費用支出金額等記錄的，均應(yīng)按照核實征收方式計征個人所得稅等。
雖然這份通知中并沒有出現(xiàn)按差價20%強征之類的語句，但業(yè)內(nèi)人士都很清楚，如此從嚴征管就意味著避稅空間被大大壓縮。
“無憑證”細則有空可鉆
根據(jù)從去年8月1日開始執(zhí)行的二手房個人所得稅政策（國家稅務(wù)總局156號文件）規(guī)定，個稅按“轉(zhuǎn)讓收入-房屋原值-轉(zhuǎn)讓住房過程中繳納的稅金及有關(guān)合理費用”的20%征收。根據(jù)上海發(fā)布的細則，對于未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應(yīng)納稅額的住房實行核定征稅，分別按照普通住房、非普通住房轉(zhuǎn)讓收入（交易總價）的1%、2%征稅。
“‘未提供房屋原值憑證’這一細則，讓這一政策的執(zhí)行大打折扣。”漢宇地產(chǎn)總經(jīng)理施宏睿表示，在此前，幾乎全上海都是按照普通住房售價1%或非普通住房2%來繳納個稅的。交易中心會例行公事地問，“能否提供房屋原值？”
“無憑證”說今后行不通
一房產(chǎn)律師稱：“現(xiàn)在如果你說房屋原值憑證弄丟了，可不是個人說了算，稅務(wù)部門會嚴格審核，比如查調(diào)房子以往的交易記錄、契稅檔案等，這樣想逃也逃不掉，必須按差價20%來繳納個稅�！�
上海中原地產(chǎn)研究咨詢部經(jīng)理馬冀表示，個稅強征新政的急速出臺，可以理解為政府對于目前樓市的宏觀調(diào)控不甚滿意，也擔心股市獲利之后的資金流入樓市，從而影響樓市前期調(diào)控成果。
業(yè)內(nèi)關(guān)注的另一個焦點是，上海此次個稅強征政策是否可能波及全國。因為在這次上海采取行動之前，從杭州等地也傳出個稅強征的消息。有分析人士稱，鑒于稅務(wù)系統(tǒng)垂直管理的特點，如果要強征，可能不會局限于個別城市。
■北京反應(yīng)
北京地稅局尚未接到通知
針對上海新政，北京地稅局辦公室相關(guān)負責人昨晚表示，目前尚未接到類似通知，也“沒有聽到風(fēng)聲說北京要嚴格執(zhí)行。”
據(jù)悉，北京從去年8月起執(zhí)行二手房交易個稅新政，如能夠提供完整、準確的房屋原值憑證，就按照交易差價的20%核實征收；如不能提供相關(guān)憑證的，普通住宅按照交易總價的1%核定征收，非普通住宅按照交易總價的2%核定征收。
由于近兩年房價漲幅較大，按照總價1%繳納的方式，其成本一般比按差額20%的方式低�！版溂业禺a(chǎn)”數(shù)據(jù)顯示，去年個稅實施至今，在實際的操作中，90%以上的交易都會按照總價1%的方式來繳納。
據(jù)報道，“鏈家地產(chǎn)”副總經(jīng)理金育松認為，新政如在北京推行，執(zhí)行中各區(qū)交易中心必須可以通過查詢該套房屋上次交易的契稅征管檔案，查詢到房屋原值。這就意味著必須要有一個完備的契稅查詢系統(tǒng)來支撐能夠證明購房原值的途徑。
