車船稅稅額幅度與原來(lái)相比有所提高，這也是車船稅征繳以來(lái)首次調(diào)整稅額。昨日，國(guó)家稅務(wù)總局和中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，就人們關(guān)心的車船稅相關(guān)政策作出解答。
國(guó)家稅務(wù)總局地稅司副巡視員曹聰在發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，從新的《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》對(duì)稅額幅度的規(guī)定來(lái)看，“稅額標(biāo)準(zhǔn)與原來(lái)的稅額標(biāo)準(zhǔn)相比的確是有所提高”，從幅度上看，新標(biāo)準(zhǔn)增加了一倍甚至是一倍多一點(diǎn)，“但從絕對(duì)額來(lái)看，新標(biāo)準(zhǔn)只是增加了200塊錢左右”。
對(duì)此，曹聰分析指出，現(xiàn)在所制定的稅額幅度標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)上漲水平以及居民收入水平進(jìn)行測(cè)算，“雖然在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行上調(diào)，但并不會(huì)造成車船所有人的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)”。
據(jù)了解，車船使用牌照稅是1951年頒布的，到去年為止征收了55年，但是沒有做過(guò)稅額的調(diào)整。車船使用稅是1986年開征的，到去年20年的時(shí)間稅額幅度也沒有做過(guò)調(diào)整，現(xiàn)在做一定幅度的調(diào)整，“看似幅度大，但是絕對(duì)額不高”。曹聰同時(shí)指出，相比55年來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度，“稅負(fù)的增長(zhǎng)幅度并不大”。
另?yè)?jù)介紹，所征車船稅將用于城市交通設(shè)施的改善和車輛的公共管理，以緩解目前交通擁擠、停車難等問(wèn)題。
在被問(wèn)及車船稅具體繳納方式時(shí)，保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部副主任董波指出，目前，車船稅可依照保險(xiǎn)公司代收代繳和自行繳納兩種方式進(jìn)行。
董波說(shuō)，車船稅繳納一種可由保險(xiǎn)公司代收代繳。納稅人在購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)的同時(shí)由保險(xiǎn)公司代收代繳應(yīng)該繳納的車船稅。在具體執(zhí)行時(shí)間上，由于各地準(zhǔn)備的條件和時(shí)間的問(wèn)題，可能會(huì)采取分步實(shí)施的方式，但原則上稅務(wù)總局規(guī)定從2007年7月1日起全國(guó)都要實(shí)行由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳的做法。
“保險(xiǎn)公司代收代繳車船稅，也就是相當(dāng)于在辦理交強(qiáng)險(xiǎn)的平臺(tái)上代收了車船稅，是為了方便客戶�！倍ㄟM(jìn)一步分析指出，2006年7月1日實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)后，規(guī)定所有的機(jī)動(dòng)車的所有人、管理人都應(yīng)該投保交強(qiáng)險(xiǎn)，而交強(qiáng)險(xiǎn)所覆蓋的機(jī)動(dòng)車基本上與車船稅所規(guī)定的機(jī)動(dòng)車范圍是基本一致的，“因此，從方便客戶、堵塞漏洞、提供更快捷的方式的角度出發(fā)，條例規(guī)定了機(jī)動(dòng)車所有人、管理人在投保交強(qiáng)險(xiǎn)的時(shí)候繳納車船稅”。
還有一種是自行繳納。根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定時(shí)間，自己可到稅務(wù)機(jī)關(guān)自行繳納車船稅。已到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納了車船稅的納稅人，不需要在購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)再次繳納車船稅。
此外，關(guān)于養(yǎng)路費(fèi)和車船稅將實(shí)行合并征收的傳言，曹聰予以否認(rèn)。他指出，養(yǎng)路費(fèi)和車船稅是在兩個(gè)領(lǐng)域里的不同的集資方式，目前兩者還不具備合并的條件。
曹聰表示，車船稅作為財(cái)產(chǎn)稅對(duì)財(cái)產(chǎn)價(jià)值具有調(diào)節(jié)作用。我國(guó)今后要開征燃油稅，替代養(yǎng)路費(fèi)。按照有關(guān)方案設(shè)計(jì)，對(duì)汽油、柴油開征燃油稅之后，養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等多項(xiàng)行政收費(fèi)將同時(shí)停收。
人民網(wǎng)-國(guó)際金融報(bào)
相關(guān)專題：
[編者按]：燃油稅，一個(gè)討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開征。
從2001年至今，國(guó)家稅務(wù)總局兩任局長(zhǎng)金人慶、謝旭人均多次對(duì)外發(fā)布過(guò)燃油稅將“擇機(jī)開征”的權(quán)威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱，加上今年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告，權(quán)威人士和權(quán)威機(jī)構(gòu)至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機(jī)”出臺(tái)。為什么燃油稅“千呼萬(wàn)喚難出來(lái)”？目前公開的解釋是“油價(jià)太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點(diǎn)。
點(diǎn)擊進(jìn)入專題：“燃油稅”專題
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是養(yǎng)路費(fèi)？
養(yǎng)路費(fèi)，專指中國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的，對(duì)在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護(hù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。其用途與現(xiàn)在實(shí)行的“過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)”，高速公路通行費(fèi)相似。養(yǎng)路費(fèi)的征收似乎與共和國(guó)同齡。
目前，養(yǎng)路費(fèi)依據(jù)《公路法》，國(guó)務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國(guó)家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費(fèi)，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺(tái)數(shù)年，但其規(guī)定具體實(shí)施由國(guó)務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實(shí)施。養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行按車輛噸位計(jì)費(fèi)的辦法，以月為基本繳費(fèi)期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對(duì)在我國(guó)境內(nèi)行使的汽車購(gòu)用的汽油、柴油所征收的稅。它是費(fèi)改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費(fèi)而開征的，其實(shí)質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國(guó)的首創(chuàng)，當(dāng)今世界許多國(guó)家都開征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費(fèi)的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實(shí)施時(shí)，國(guó)際油價(jià)開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費(fèi)改稅”的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)影響較小的農(nóng)村稅費(fèi)改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒有出臺(tái)，那么相關(guān)的養(yǎng)路費(fèi)，過(guò)橋費(fèi)，通行費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用并沒有在油價(jià)中體現(xiàn)，也就是說(shuō)本屬于油價(jià)一部分的費(fèi)用是廣大民眾以油價(jià)之外的費(fèi)用形式承擔(dān)的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國(guó)的消費(fèi)稅的調(diào)整并沒有體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)行為的理性引導(dǎo)，對(duì)于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國(guó)際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國(guó)際能源市場(chǎng)的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國(guó)油價(jià)中實(shí)際應(yīng)該承擔(dān)的成本。再次是資源稅，目前我國(guó)能源稅還遠(yuǎn)不健全，對(duì)于能源和環(huán)境的保護(hù)作用嚴(yán)重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價(jià)格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實(shí)際上這些外部性成本是以我們平時(shí)的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的形式來(lái)體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對(duì)全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費(fèi)用的形式承擔(dān)著。
通過(guò)以上對(duì)相關(guān)稅費(fèi)的分析我們可以看出，國(guó)內(nèi)石油價(jià)格并沒有包含應(yīng)該包含的上述稅費(fèi)成本，事實(shí)上這些成本都以外部費(fèi)用的形式由全民所承擔(dān)，因此大家對(duì)于國(guó)內(nèi)油價(jià)的感覺其實(shí)少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負(fù)責(zé)人其實(shí)正是抓住了這樣一點(diǎn)，忽悠廣大的人民群眾。既然油價(jià)中不包含這一系列的成本，那么油價(jià)與國(guó)際接軌的問(wèn)題純粹是無(wú)稽之談，上述那位專家所謂和國(guó)際油價(jià)應(yīng)該持平的言論實(shí)在是在混淆視聽，一點(diǎn)公共心態(tài)都沒有。
