“中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但也給資源和環(huán)境帶來沉重壓力。目前燃油稅大量的準(zhǔn)備工作已完成,擇一個合適的時機(jī)出臺!必斦慷愓舅鹃L史耀斌日前表示。“燃油稅即將出臺”的消息在社會上已被翻炒了多年,每次“擇機(jī)推出”或“適時出臺”后就沒有下文。而昨日國際油價已突破80美元/桶,財政部稅政司司長此時公開表示,“燃油稅大量準(zhǔn)備工作已完成,將擇機(jī)出臺”,結(jié)合近期的“節(jié)能減排”,使燃油稅的話題再度升溫。
猜測:狼真的要來了?
史耀斌的講話立即引起了社會各界對可能何時實(shí)施燃油稅的猜測。從1994年國家有關(guān)部門首次動議要開征燃油稅以來,這個問題已陪伴著我們走過了整整13個年頭,但每一次都“沒有具體的時間表”。這一次,會是又一次“狼來了”?還是“真的要來”?
除了財政部稅政司司長史耀斌透露外,此前關(guān)于“燃油稅適時出臺”的說法還出現(xiàn)在國家發(fā)改委的文件中。今年6月,在國家發(fā)改委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出,要制定和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策,要求適時出臺燃油稅,研究開征環(huán)境稅。
專家:應(yīng)該盡快出臺
此前,有關(guān)燃油稅一再推遲的原因被認(rèn)為是“主要考慮油價較高,出臺影響太大”。以費(fèi)改稅為主要目的燃油稅,希望油價下降以后再出臺,但這一等,油價就沒下降過!
昨日,國際油價突破80美元,讓人對燃油稅“擇機(jī)出臺”提出了疑問。國家稅務(wù)總局稅收科研所副所長靳東升此前接受采訪時曾表示,按照方案設(shè)計,對汽油、柴油開征燃油稅之后,養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等多項行政收費(fèi)同時停收!暗行┵J款修建的高速公路收費(fèi)不一定會取消!薄百M(fèi)改稅”之后,居民的整體負(fù)擔(dān)將基本持平!皞人之間會有差異,開車少的人會覺得負(fù)擔(dān)輕了,開車多的人可能就覺得負(fù)擔(dān)重了。”
盡管不免有人質(zhì)疑,這次是否會再次上演“狼來了”,但本地從事專業(yè)研究的專家并不這樣認(rèn)為。西南財大財稅學(xué)院一位不愿透露姓名的專家認(rèn)為,目前開征燃油稅的意義已突破了以往簡單的費(fèi)改稅,而是與當(dāng)前節(jié)能減排以及經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型相聯(lián)系。雖然開征燃油稅可能會造成燃油價格上漲,但對于大多數(shù)私家車主而言,將以往的費(fèi)變成稅后,負(fù)擔(dān)并不會增加。此外,從提高資源利用效率等角度看,燃油稅應(yīng)該盡快出臺。
影響:汽車產(chǎn)業(yè)最大
“開征燃油稅肯定會對汽車銷售造成影響!弊蛉,成都多位車商表示,此前曾有調(diào)查顯示,如果開征燃油稅,將影響80%人的購車行為。在燃油稅對消費(fèi)行為的影響方面,有36.2%受訪者選擇了“改變購車計劃,考慮小排量轎車”、42.1%受訪者選擇了“等待方案具體出臺后,再決定購車車型”、僅有17%受訪者選擇了“無影響”選項。
此前曾有預(yù)測,燃油稅開征比例為油品零售價的30——50%。“中國不大可能按100%的稅率征收燃油稅”,太高了不僅增加了用車成本,進(jìn)而影響到買車、賣車、開車、制造車等整個汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示,目前,消費(fèi)者對油耗的關(guān)注度已超過汽車的安全性、品牌和售后服務(wù)。
市民:要來也擋不住
“燃油稅要推出了?”眾多成都私家車主在聽到這一消息后,第一反應(yīng)是不相信!罢f了好多年了,我還沒買車的時候就聽說過,現(xiàn)在車都換了還沒有出來。”很多車主同時表示,“如果真的出臺,那也沒辦法。”
對于私家車車主,他們最關(guān)心的還是燃油稅出臺后哪些費(fèi)會免掉,每升油會漲多少,養(yǎng)車費(fèi)用是否會增加等問題。一位自稱“居哥”的車主說,他曾自駕車去過海南,除了汽油錢,其他費(fèi)用都沒有,感覺比成都要便宜得多!俺啥棘F(xiàn)在被收費(fèi)站包圍了,如果養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)取消,我堅決支持燃油稅。”
但也有市民有些擔(dān)心。車主楚先生表示,如果僅僅是取消養(yǎng)路費(fèi),那每升汽油的“燃油稅”最好不要超過1元。他算了一筆賬,目前,他的車每月消耗汽油約120升,如果每升交稅1元,基本上和交納養(yǎng)路費(fèi)差不多!拔业倪^路費(fèi)每年不到1000元,如果每升繳稅超過2元,那就要考慮平時用車問題了!
采訪中,很多車主都表達(dá)了與楚先生類似的看法,即如果養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)全部取消,每升繳稅最好不要超過2元,“因為海南目前汽油也才6元多!