在印度新德里最繁華街區(qū),科里先生擁有一套100平方米的房產(chǎn)。每到年初,他都會來到銀行大廳繳納大約1.6萬盧比,約合3000元人民幣的不動產(chǎn)稅。
在北京花園閘小區(qū)居住的胡崇光先生并不知道,從2005開始,北京已經(jīng)開始了物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行,今年北京兩會期間,市地稅局局長王紀(jì)平更透露,北京今年已提出進(jìn)行物業(yè)稅“實(shí)轉(zhuǎn)”的申請,正待國家稅務(wù)總局的批準(zhǔn)。物業(yè)稅雖然沒有實(shí)際征收,但“空轉(zhuǎn)”的一切步驟和真實(shí)流程相同。中國居民在不久的將來也會像一些國家一樣按年繳納物業(yè)稅。
物業(yè)稅?影響
理論上房價(jià)會降
周智,2005年準(zhǔn)備買房,但至今一直觀望。物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”始于2005年,正值房價(jià)飆升。2007年,他下定決心要搞定房子以供結(jié)婚之用。但是在國家一系列重拳打壓下,房價(jià)攀升的勢頭得到了控制。在這種情況下,小周又加入了觀望大軍。周智說:“聽說物業(yè)稅要出臺,可能對房價(jià)還會有一定的控制作用吧。我要再看看。”
中國社科院金融所發(fā)展研究室易憲容教授表示,物業(yè)稅是未來一定要征收的稅,老百姓將是其直接受益者。因?yàn)椤岸喑钟蟹孔泳鸵嘟欢悺保@對市場是一個很好的事情。通過稅收不僅僅可以調(diào)節(jié)居民之間的住房持有,很可能會讓一些過多的需求得到一定的遏制,這樣房地產(chǎn)市場才能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
日本還設(shè)有新建筑物減稅措施,買新房的人固定資產(chǎn)稅可以只交原來的1/2.當(dāng)然,減稅的對象主要指新建房屋在120平方米之內(nèi),使用期超過3年的。這些政策對于豪宅來說都是無效的。
專家指出,從國際慣例看,物業(yè)稅的征收都有一定的底線,主要是對投資、出租等經(jīng)營性房屋在擁有環(huán)節(jié)征收,而對自住房屋則采取減免或少征的做法。對于自住型房屋購買者來講,開征物業(yè)稅是利好。
在中國,房地產(chǎn)稅主要是在購買環(huán)節(jié)和轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)中體現(xiàn),而在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收幾乎處于空白地帶,除了對房屋出租的租金要收取一定的稅收外,對占有多套住房的投資行為,即使住房空置也不用收取費(fèi)用。而物業(yè)稅主要是增加對保有不動產(chǎn)的稅收,那么今后擁有多套房產(chǎn)的人將付出更高代價(jià)。
有專家認(rèn)為,如果開征物業(yè)稅,在理論上說,最直接的結(jié)果便是降低開發(fā)成本,導(dǎo)致房價(jià)下降。
易憲容表示,物業(yè)稅是個人持有住房所交的稅。一般來講,個人交稅有三大制度,即消費(fèi)稅、個人所得稅、物業(yè)稅。目前,中國的物業(yè)稅討論很多,但是因?yàn)槲飿I(yè)稅本身特性,一直沒有推行。從理論上講,如果有一個公平公正的物業(yè)稅體系,房價(jià)增長過快的問題可以解決,房價(jià)也可以降下來。公平公正物業(yè)稅體系可降房價(jià),受益的還將是百姓自己。
物業(yè)稅?釋義
物業(yè)稅≠物業(yè)費(fèi)
“物業(yè)稅?就是物業(yè)費(fèi)吧,很多收費(fèi)都把費(fèi)改成稅了,這個也是吧?”家住五道口小區(qū)的董嫣女士在被問及物業(yè)稅時(shí)這樣回答本報(bào)記者。“物業(yè)稅”這個一旦征收將關(guān)系千家萬戶切身利益的稅種,在許多普通市民眼里還是個新名詞兒。
物業(yè)稅又稱財(cái)產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅,主要是針對土地、房屋等不動產(chǎn),要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款,而應(yīng)繳納的稅值會隨著不動產(chǎn)市場價(jià)值的升高而提高。物業(yè)費(fèi)則是業(yè)主向物業(yè)公司交納一定的服務(wù)費(fèi)用。
物業(yè)稅在中國首次出現(xiàn)是在十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中,規(guī)定指出:“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革,條件具備時(shí)對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅,相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)!庇纱,“物業(yè)稅”一詞進(jìn)入百姓視線。
“物業(yè)稅和物業(yè)費(fèi)使用范圍不同,前者在小區(qū)外,后者在小區(qū)內(nèi)!笔姓䥇f(xié)委員、市地稅局局長王紀(jì)平在剛剛閉幕的北京兩會上強(qiáng)調(diào)說,物業(yè)稅屬地方稅,用途主要是消防、綠化、市政道路等全體納稅人公共利益。因此,交納物業(yè)稅不可替代物業(yè)費(fèi),將來更不會讓物業(yè)公司或社區(qū)代收代繳。
物業(yè)稅?征法
第二套以上房最可能“嘗鮮”
李建,月薪5000元。五年前他在通州北苑買了一套90平方米的兩居室,月供2000多元已經(jīng)給他的生活帶來了一定壓力。每當(dāng)遇到與物業(yè)稅相關(guān)的報(bào)道都會一字不落地看完,因?yàn)槎愂找欢〞o他的生活帶來些許改變。在物業(yè)稅呼之欲出的時(shí)候,他開始擔(dān)心自己的房產(chǎn)是否要交稅。
印度政府按照土地的地理位置、繁華程度以及交通便利情況,將全國土地分為8個檔次,每平方米相應(yīng)的價(jià)格從17元人民幣到106元人民幣不等。對于普通家庭,印度規(guī)定,每個家庭允許有一套自住房享受50%的不動產(chǎn)稅費(fèi)折扣,小于100平方米的房屋還可以再享受10%的折扣,房主擁有的住房超過一定年限也可以享受10%到20%的折扣;如果房屋所有人是婦女、殘疾人等弱勢群體或政府公務(wù)員,還可以再享受30%的折扣。一個大中城市100平方米的自住普通住房,需要交納的不動產(chǎn)稅基本維持在4000盧比到6000盧比之間,約合675元至1010元人民幣。
王紀(jì)平介紹,目前物業(yè)稅的稅率尚未出臺,但北京征收物業(yè)稅很可能采用“從量定額”到“從價(jià)定率”的標(biāo)準(zhǔn)。即在開征初期,按房屋面積每平方米每年繳納若干元,條件成熟后再轉(zhuǎn)為根據(jù)房屋評估值,按照屆時(shí)的物業(yè)稅稅率征收。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)政稅務(wù)系教授、博士生導(dǎo)師孔淑紅認(rèn)為,“征收物業(yè)稅要有一定的區(qū)分,如果物業(yè)稅實(shí)行統(tǒng)一的征收標(biāo)準(zhǔn),那么對富人來說可能支出成本并不高,但對中低收入的私有住房擁有者來說,征收物業(yè)稅會增加他們的生活成本和負(fù)擔(dān)!
王紀(jì)平表示:“開征物業(yè)稅不會增加物業(yè)稅?
時(shí)間表:今年京城有望開征
國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在年初的一次新聞發(fā)布會上表示,關(guān)于物業(yè)稅的征收,國家現(xiàn)在沒有具體方案,也沒有具體時(shí)間表。但可以肯定的是,物業(yè)稅將不會新增加稅收負(fù)擔(dān),除了十個正在進(jìn)行物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)的省市外,今年準(zhǔn)備再選擇三到五個省市進(jìn)行試點(diǎn)。
幾天后,“物業(yè)稅將于2008年開始征收”的傳聞在社會上廣為流傳。中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴在《財(cái)經(jīng)》雜志年會上預(yù)測,物業(yè)類稅種在2008年將在試點(diǎn)地區(qū)開始征收。隨即,新一輪關(guān)于物業(yè)稅的爭論驟然掀起!翱辙D(zhuǎn)”何時(shí)變“實(shí)轉(zhuǎn)”成了議論的焦點(diǎn)話題。
與此觀點(diǎn)不同的是,財(cái)政部副部長朱志剛表示,雖然開征物業(yè)稅是遲早的事,但在目前條件下開征難度很大。
在2007年全國財(cái)政工作會議上,財(cái)政部部長謝旭人指出,2008年將繼續(xù)積極穩(wěn)妥地深化財(cái)稅改革,并勾畫稅制改革的基本圖譜,但此次會議并未提及物業(yè)稅。這與此前財(cái)政部、國稅總局頻繁提及物業(yè)稅的態(tài)度形成很大的反差。
市政協(xié)委員、市地稅局局長王紀(jì)平透露,“北京今年已提出進(jìn)行物業(yè)稅‘實(shí)轉(zhuǎn)’的申請,目前正在等待國家稅務(wù)總局的批準(zhǔn)!背跗谡魇諏ο鬄楣I(yè)企業(yè)、寫字樓等商業(yè)地產(chǎn),暫不涉及居民住宅。(納稅人的負(fù)擔(dān),因?yàn)檎畷ㄟ^減免其它稅收的方式進(jìn)行彌補(bǔ),如減免納稅人的個人所得稅,使稅負(fù)總額保持平衡!
華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)提出,向居民征收物業(yè)稅條件尚不成熟,需要解決房屋的真實(shí)價(jià)值判斷等一系列問題。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康在接受《人民日報(bào)》采訪時(shí)表示,目前完善不動產(chǎn)登記制度,在產(chǎn)權(quán)登記環(huán)節(jié)如何處理小產(chǎn)權(quán)問題等,都是物業(yè)稅出臺必須掃除的障礙。物業(yè)稅把房產(chǎn)的評估價(jià)值作為計(jì)稅的依據(jù),關(guān)系千家萬戶,那么評估怎樣才能盡可能公平、合理,這些也都是需要穩(wěn)妥解決的問題。
王紀(jì)平說,住宅物業(yè)稅的征收同樣會遵循“生活必需品不得征稅”的原則。居民的基本住房需求不會受到物業(yè)稅影響,而第二套以上或大戶型住房則最有可能“嘗鮮”。
一位會計(jì)師事務(wù)所合伙人認(rèn)為,租金更能代表房產(chǎn)現(xiàn)有的市場價(jià)格,以租金為物業(yè)稅的稅基更合適,也比較合理。對已購房產(chǎn),則不應(yīng)該再次被征收物業(yè)稅。因?yàn)楝F(xiàn)行稅制下,這些稅費(fèi)都在購買房產(chǎn)時(shí)以房價(jià)的形式交納了。如果再征,就有重復(fù)征稅的嫌疑。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)孔淑紅教授則認(rèn)為:“物業(yè)稅是對保有房屋的行為征收的稅金,不是指購買房屋的行為,和購房時(shí)所征的契稅等不同。所以,如果征收,凡是符合規(guī)定的房屋,都要征收物業(yè)稅。否則也是對后購房者不公平的體現(xiàn)!