據(jù)報(bào)道,中國(guó)房地產(chǎn)住宅協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張?jiān)巳涨霸谏蜿?yáng)的一次房地產(chǎn)會(huì)議上表示,目前我國(guó)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)與住房消費(fèi)結(jié)構(gòu)還很不對(duì)應(yīng),商品房70%-80%是高檔房,存在嚴(yán)重的供大于求,而低端住宅明顯供不應(yīng)求。
長(zhǎng)期以來(lái),盡管高檔商品房建設(shè)過(guò)多,嚴(yán)重?cái)D壓了中低消費(fèi)需求的正常釋放,但開(kāi)發(fā)商們?nèi)耘f對(duì)高檔住房市場(chǎng)情有獨(dú)鐘。以北京為例,某地產(chǎn)顧問(wèn)公司負(fù)責(zé)人表示,從2005年至今,京城普通住宅供應(yīng)量呈現(xiàn)出下滑的態(tài)勢(shì),而與之形成鮮明對(duì)比的是,高檔住房供應(yīng)量卻有了非常明顯的上升。這種結(jié)構(gòu)性矛盾逐步升級(jí),無(wú)疑給國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展埋下了隱患。
筆者以為,中國(guó)住宅資源分配出現(xiàn)不平衡,主要是國(guó)家政策在執(zhí)行過(guò)程中被打了折扣。比如2006年政府頒布實(shí)施的有關(guān)政策中明確規(guī)定,凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè),套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重,必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。而兩年多過(guò)去了,從執(zhí)行情況來(lái)看,這一政策已名存實(shí)亡。正是在這種令行不止的情況下,高檔住宅建設(shè)高歌猛進(jìn),越禁越多。
筆者覺(jué)得,既然國(guó)家政策執(zhí)行得不理想,政府不妨換一種思路和視角,使用稅收杠桿,來(lái)調(diào)控高檔住房供大于求的不平衡狀況。
對(duì)高檔商品房征稅是世界各國(guó)慣用的做法,加拿大、法國(guó)等都對(duì)高檔住宅課以重稅。政府對(duì)奢侈品像高檔商品房,強(qiáng)制征收消費(fèi)稅,能充分發(fā)揮稅收的杠桿調(diào)節(jié)作用。一方面有利于控制土地資源的過(guò)度消耗,有效保證不危及18億畝耕地紅線;另一方面,可以用征上來(lái)的稅收,建立專(zhuān)門(mén)財(cái)政賬戶(hù),充實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)資金,用于保障住房的建設(shè)。
因此,筆者建議,政府有關(guān)部門(mén)可參考國(guó)外的合理做法,制定出符合我國(guó)國(guó)情的公共政策,對(duì)高檔商品房按一定比例的稅率征收消費(fèi)稅。這樣做,既具有可行性,又有廣泛的社會(huì)認(rèn)同感,我們不妨一試。