自2008年1月1日起，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開(kāi)發(fā)、制造大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，實(shí)行先征后退。這是財(cái)政部關(guān)稅司最近出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，具體通知日前已下發(fā)各地。
通知明確規(guī)定，所退稅款作為國(guó)家投資處理，轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
目前，風(fēng)電作為清潔可再生能源，正成為國(guó)內(nèi)新能源企業(yè)投資的熱門領(lǐng)域。然而，由于風(fēng)電機(jī)組要在野外惡劣環(huán)境中運(yùn)行20年，對(duì)零部件的質(zhì)量要求比較高，而關(guān)鍵零部件如軸承、電控系統(tǒng)等主要部件國(guó)產(chǎn)技術(shù)還不成熟，導(dǎo)致高性能風(fēng)機(jī)的國(guó)產(chǎn)化速度跟不上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)速度，被一些重要零部件“卡住了脖子”，產(chǎn)能提不上去。
據(jù)業(yè)內(nèi)有關(guān)人士評(píng)價(jià)說(shuō)，這次出臺(tái)的先征后退政策，對(duì)急需國(guó)家政策扶持的風(fēng)力發(fā)電行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一重大利好，對(duì)風(fēng)電企業(yè)新產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新將產(chǎn)生重大影響。
這次下發(fā)的通知同時(shí)規(guī)定，自2008年5月1日起，對(duì)新批準(zhǔn)的內(nèi)、外資投資項(xiàng)目進(jìn)口單機(jī)額定功率不大于2.5兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組一律停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策。2008年5月1日以前批準(zhǔn)的內(nèi)、外資投資項(xiàng)目，其進(jìn)口上述規(guī)格的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組在2008年11月1日前繼續(xù)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在2008年11月1日（含11月1日）以后對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)口單機(jī)額定功率不大于2.5兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，一律停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策。
就上述規(guī)定，相關(guān)人士解釋說(shuō)，對(duì)國(guó)內(nèi)尚不能生產(chǎn)的核心零部件實(shí)行進(jìn)口免稅，同時(shí)取消2.5兆瓦及以下進(jìn)口風(fēng)電機(jī)組的免稅政策，就是鼓勵(lì)核心技術(shù)逐步國(guó)產(chǎn)化，使外國(guó)公司將整機(jī)制造技術(shù)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，以達(dá)到更好地消化、吸收和創(chuàng)新的目的。
