為支持核電事業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務院批準，財政部和國家稅務總局日前下發(fā)《關于核電行業(yè)稅收政策有關問題的通知》（財稅［2008］38號）（以下簡稱《通知》），統(tǒng)一明確了鼓勵核電發(fā)展的稅收政策。
《通知》規(guī)定：核力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)銷售電力產(chǎn)品，自核電機組正式商業(yè)投產(chǎn)次月起15個年度內(nèi)，統(tǒng)一實行增值稅先征后退政策，返還比例分三個階段逐級遞減。具體返還比例為：自正式商業(yè)投產(chǎn)次月起5個年度內(nèi)，返還比例為已入庫稅款的75％；自正式商業(yè)投產(chǎn)次月起的第6至第10個年度內(nèi)，返還比例為已入庫稅款的70％；自正式商業(yè)投產(chǎn)次月起的第11至第15個年度內(nèi)，返還比例為已入庫稅款的55％；自正式商業(yè)投產(chǎn)次月起滿15個年度以后，不再實行增值稅先征后退政策。同時，核力發(fā)電企業(yè)取得的增值稅退稅款，專項用于還本付息，不征收企業(yè)所得稅。
《通知》提出，原已享受增值稅先征后退政策但該政策已于2007年內(nèi)到期的核力發(fā)電企業(yè)，自該政策執(zhí)行到期后次月起按上述統(tǒng)一政策核定剩余年度相應的返還比例；對2007年內(nèi)新投產(chǎn)的核力發(fā)電企業(yè)，自核電機組正式商業(yè)投產(chǎn)日期的次月起按上述統(tǒng)一政策執(zhí)行。
《通知》對大亞灣核電站和廣東核電投資有限公司的稅收政策作出了具體規(guī)定。在2014年12月31日前執(zhí)行以下政策：一是對大亞灣核電站銷售給廣東核電投資有限公司的電力免征增值稅；二是對廣東核電投資有限公司銷售給廣東電網(wǎng)公司的電力實行增值稅先征后退政策，并免征城市維護建設稅和教育費附加；三是對大亞灣核電站出售給香港核電投資有限公司的電力及廣東核電投資有限公司轉(zhuǎn)售給香港核電投資有限公司的大亞灣核電站生產(chǎn)的電力免征增值稅。
《通知》明確，核能作為新型清潔能源可以降低二氧化硫、煙塵、氮氧化物和二氧化碳的排放量，同時可以減少煤炭的開采、運輸和燃燒總量，而且是電力工業(yè)減排污染物的有效途徑，也是減緩地球溫室效應的重要措施。積極推進核電建設，對于滿足我國經(jīng)濟和社會發(fā)展不斷增長的能源需求，改善我國的能源供應結構，實現(xiàn)電力工業(yè)結構優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展，保障能源安全和經(jīng)濟安全，保護環(huán)境，提高我國制造業(yè)整體工藝、材料和加工水平，具有重要意義。
