2008年注定顯得與眾不同。日趨嚴(yán)格的國家節(jié)能減排政策，將在汽車行業(yè)生產(chǎn)、制造、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)得到集中體現(xiàn)。同時，在油價(jià)飆升的背景下，汽車環(huán)保比重將明顯提高，由此，圍繞著節(jié)能、減排的大前提，預(yù)計(jì)將會有多項(xiàng)新政在近期出臺。
● 大排量汽車消費(fèi)稅調(diào)整出臺可能性：★★★★
國家稅務(wù)總局年初下發(fā)的《2008年全國稅收工作要點(diǎn)》顯示，今年將繼續(xù)深化消費(fèi)稅改革，適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍，調(diào)整消費(fèi)稅稅率，充分發(fā)揮消費(fèi)稅在促進(jìn)節(jié)能減排和調(diào)節(jié)收入分配方面的作用。今年6月份國內(nèi)油價(jià)大幅上漲之后，車市便傳出了大排量車消費(fèi)稅稅率將要調(diào)整的消息。據(jù)稱，排量在3.0升與4.0升之間的車型，稅率調(diào)整至25%，而排量在4.0升以上的車型，稅率從原來的20%上調(diào)至40%.據(jù)國稅總局也透露，今年以來有關(guān)部門對上調(diào)大排量汽車消費(fèi)稅進(jìn)行了多次討論并擬訂了相關(guān)方案。汽車廠家方面?zhèn)鞒龅南⒎Q，由國家發(fā)改委和財(cái)政部牽頭的汽車消費(fèi)稅“調(diào)整方案”已經(jīng)開始向企業(yè)征集意見，“進(jìn)一步鼓勵小排量并且抑制大排量車消費(fèi)”。這些都使得汽車消費(fèi)稅年內(nèi)調(diào)整的可能性大大增加。
點(diǎn)評：在目前國際原油價(jià)格高企的情況下，國內(nèi)汽車消費(fèi)稅的調(diào)整已是大勢所趨。如果稅率差距再拉大一些，尤其是對排量大、消耗資源量大的汽車征收高稅率，能夠?qū)?jié)能和環(huán)保起到很大作用。
● 新能源車減免購置稅出臺可能性：★★★
《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》于2007年正式出臺之后，今年以來有7款新能源車被批準(zhǔn)年內(nèi)量產(chǎn)，這使得人們對于更多鼓勵新能源車的新政出臺更充滿期待。近期，據(jù)有關(guān)方面透露，在鼓勵消費(fèi)者購買新能源車的多項(xiàng)建議中，減免購置稅的建議已得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)，目前已準(zhǔn)備上報(bào)全國人大，有望在年內(nèi)獲得批復(fù)。我國當(dāng)前車輛的購置稅稅率為車價(jià)的10%，如果一旦出臺新能源車購置稅減免的政策，對新能源車的推廣和普及將有極大的推廣作用。縱觀世界各國，對新能源車的政策傾斜是國際慣例，美國加州政府出臺政策，凡購買電動汽車或天然氣汽車的公民，不僅可以享受還貸期限為3年的9000美元優(yōu)惠貸款和10%的稅收優(yōu)惠，而且在停車和道路使用等方面也享受特殊待遇；在法國，政府規(guī)定經(jīng)銷商每賣出5輛傳統(tǒng)汽車，就必須賣出一輛新能源汽車，每輛新能源車享受上千歐元的優(yōu)惠；在日本，對新能源汽車的稅收優(yōu)惠補(bǔ)貼是平均每輛20萬日元。
點(diǎn)評：盡管新能源車更加環(huán)保、節(jié)油，但由于價(jià)格高昂、消費(fèi)者接受程度偏低以及可選擇車型太少等原因，新能源車市場一直遭受冷遇。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著消費(fèi)者對新能源車認(rèn)識的進(jìn)一步加深以及減免購置稅所帶來的實(shí)實(shí)在在的好處。以一款市場售價(jià)20萬元左右的混合動力車為例，在減免購置稅后，與普通車的差價(jià)就縮小到很小的范圍。以混合動力車較傳統(tǒng)車輛節(jié)油30%來計(jì)算，按年行駛3萬公里，使用兩年就可抵消成本，因此混合動力車型具有相當(dāng)競爭力。這項(xiàng)政策的出臺，也許可以改變新能源車目前“叫好不叫座”的局面。
● 燃油稅開征出臺可能性：★★
國家發(fā)改委能源研究所公布了《中國2050年低碳情景報(bào)告》，這份報(bào)告認(rèn)為，我國收入增長快，汽車進(jìn)入家庭幾率非常高，到2030年時，中國機(jī)動車可能接近4億輛。針對未來巨大的能源需求，報(bào)告建議政府在2008年起實(shí)施燃油稅征收；2012年—2014年開始實(shí)施能源稅，以后逐年提高。財(cái)政部有關(guān)人士日前表示，在能源價(jià)格高企的當(dāng)下，國家將結(jié)合當(dāng)前形勢，根據(jù)節(jié)約能源和道路交通稅費(fèi)改革的總體要求，不斷完善燃油稅的改革方案，擇機(jī)開征燃油稅。
點(diǎn)評：自1998年國家提出擬開征燃油稅以來，到現(xiàn)如今已有10年，10年以來人們對其呼聲一直不斷，其間也頻頻傳出燃油稅即將出臺的消息，然而總是“只聞樓上響，不見人下樓”。由于燃油稅將養(yǎng)路費(fèi)捆綁進(jìn)油價(jià)，將每輛汽車要交的養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)換成稅，在道路等公共設(shè)施日益成為一種稀缺資源的大背景下，更多地體現(xiàn)了“多用多交，少用少交”的公平原則，在目前國際原油價(jià)格飆升、國內(nèi)油價(jià)高企的背景下，燃油稅何時出臺的問題也越發(fā)為人們關(guān)注。
