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汽車燃油稅推出勢在必行

2008-9-30 9:18 新浪汽車 【 】【打印】【我要糾錯

  日前,有媒體報道稱,為了保證北京市空氣質(zhì)量繼續(xù)提升,以及緩解交通壓力,北京擬實施包括限量發(fā)放牌照、一定比例限行、中心城區(qū)提高停車費等。

  這使得單雙號限行類似的爭論將繼續(xù)延續(xù)下去:到底該如何應(yīng)對日益增長的汽車市場與緩解交通與提升環(huán)保水平之間越來越激烈的矛盾?

  回想9月1日,汽車市場炒得要爆炸的消費稅調(diào)整終于正式實施。但是,僅僅針對3.0升以上排量調(diào)升稅率水平、1.0升以下調(diào)降,以達

  到節(jié)能減排目的政策,非但沒有博得市場的好感,反而引來一片質(zhì)疑。

  最根本的原因在于,此次消費稅調(diào)整涉及的汽車產(chǎn)品種類覆蓋的市場范圍僅僅只有5%左右,而1.0-3.0之間占有95%市場份額的絕大部分汽車產(chǎn)品,卻沒有在政策調(diào)整范圍之內(nèi)。

  所謂的抑大揚小,在客觀上只不過成為了一個噱頭,5%的市場如何能夠撼動95%市場的能源消耗?市場上不存在這樣的政策杠桿!何況,那5%的市場并不一定隨著政策放慢舞步的節(jié)奏,那些富人消費群體也許毫不在乎相應(yīng)的價格調(diào)升。而區(qū)區(qū)2%的稅收優(yōu)惠,也不會真正打動低端消費者的冷酷之心,幾百元的節(jié)省或許不能徹底改變目前中國消費者的消費習(xí)性和理念。

  那么,北京擬推出的這次交通新政,能夠從根本上解決問題嗎?

  從經(jīng)濟學(xué)的基本原理看,任何一個市場都是通過不斷追求供求平衡的過程中達到更快的經(jīng)濟增長以及更大的經(jīng)濟規(guī)模。從交通市場來講,道路就是產(chǎn)品,而車主就是需求者,政府則是供給者。如果達到交通狀況的順暢發(fā)展,就需要讓需求者與供給者在道路的供求上不斷達到平衡。

  因此,隨著社會擁有車輛的不斷增多,政府應(yīng)該不斷追求供給方面的合理化與總量的提高,而不是反過來,抑制對道路的使用,這是反經(jīng)濟學(xué)的錯誤。

  從所有的方面來講,汽車社會保有量的不斷增長都沒有任何的錯誤,而且這種增長趨勢一定要不斷延續(xù)下去,才符合社會的、歷史的、經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,因此,行政方面的舉措,只能是暫時的,而不能形成常態(tài)化。

  從供給方面來講,道路是一種公共產(chǎn)品,一般由政府來提供。但是問題在于,產(chǎn)品通常包括量和質(zhì)兩個方面。對于道路的擁堵,輿論的焦點過于集中在了量的方面,比如占地多少云云,多少公里云云。也許量的方面仍然需要加強,但是,道路這種特殊產(chǎn)品的質(zhì)的方面,管理部門考慮的甚少。

  道路的質(zhì)的方面既包括道路的鋪設(shè)架構(gòu)格局,又包括交通制度的各項規(guī)章制度。顯然,這方面的欠缺仍然很多。

  其實,解決供求失衡最好的辦法在于通過市場機制,通過調(diào)整價格來緩解供給方面的壓力。但是價格體系中最關(guān)鍵的是應(yīng)該價格機制市場化,而不是行政化。

  比如,提高停車費,由于停車場提供者的類型多樣,其價格很難統(tǒng)一掌控,因而會造成社會不均。同樣,牌照發(fā)放限制,同樣會造成不透明現(xiàn)象的出現(xiàn)。

  因此,行政化的措施只是治標(biāo)不治本,把當(dāng)前的問題暫時積累起來,而這恰恰會造成問題更加尾大不掉。

  無疑,已經(jīng)“擇機”多年而出的燃油稅,是時候出臺了。統(tǒng)一各種稅費在內(nèi),真實反應(yīng)道路使用者,即是車主的使用成本,或者稱作價格的燃油稅,才能真正讓汽車市場的發(fā)展與道路的供給與環(huán)保的壓力,協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。

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