壽險費率市場化因稅收優(yōu)惠被叫停之后，保監(jiān)會日前再次批準(zhǔn)一家保險公司在天津濱海新區(qū)試點補充養(yǎng)老保險。
9月1日，保監(jiān)會發(fā)文批準(zhǔn)平安人壽在天津開辦“豐盛人生補充養(yǎng)老保險”，同時要求該公司嚴(yán)格遵守《天津濱海新區(qū)補充養(yǎng)老保險試點實施細則》，切實保護好投保人和被保險人的利益，并且及時將試點情況和市場反應(yīng)報告保監(jiān)會。
試點受困稅收優(yōu)惠
平安人壽被批準(zhǔn)在天津開辦“豐盛人生補充養(yǎng)老保險”，業(yè)內(nèi)人士認為之前懸而未決的稅收優(yōu)惠問題可能會有所松動。
8月初，保監(jiān)會和天津大力推動的濱海補充養(yǎng)老保險試點被意外叫停。
由于國家稅務(wù)總局對試點中的“30％稅前列支”的個人稅收優(yōu)惠政策存在異議，被視為推動天津濱海新區(qū)保險改革試驗區(qū)的天津濱海補充養(yǎng)老保險試點工作目前意外遇阻。
“相比國際普遍水平來說，天津濱海30％的個人稅優(yōu)政策確實相對偏高�！睒I(yè)內(nèi)人士分析認為，“國稅總局當(dāng)然有些擔(dān)心，一旦天津的試點產(chǎn)生示范效應(yīng)最終在全國鋪開，屆時可能會對稅收構(gòu)成較大影響。”
《天津濱海新區(qū)補充養(yǎng)老保險試點實施細則》關(guān)于稅收優(yōu)惠的部分內(nèi)容主要涉及為“企業(yè)為職工購買補充養(yǎng)老保險的費用支出在本企業(yè)上年度職工工資總額8％以內(nèi)的部分，可以在企業(yè)所得稅前扣除。補充養(yǎng)老保險的個人繳費部分，則為個人工資薪金收入30％以內(nèi)的部分可在個人所得稅前扣除”。以及“個人購買月繳型補充養(yǎng)老保險產(chǎn)品后，應(yīng)將保險公司開具的發(fā)票交付用人單位作為扣除憑據(jù)。用人單位計算代扣代繳個人所得稅金額時，應(yīng)以當(dāng)月繳納的保費為上限在個人工資薪金收入30％以內(nèi)的部分于當(dāng)月或次月個人所得稅前一次性扣除”。
那么在天津補充養(yǎng)老保險試點被叫停后，保監(jiān)會再次批準(zhǔn)保險公司參與進來，會不會是一個松動的信號呢？
“個人預(yù)測在有關(guān)稅收政策落實之前，試點應(yīng)該不會啟動�！鄙鲜鋈耸拷榻B，“保監(jiān)會主管保險產(chǎn)品的批復(fù)，但稅務(wù)部門主管稅收優(yōu)惠政策的制定和落實�！�
費率市場化一波三折
在天津試點被叫停之前，壽險費率市場化進行的頗為順利。
目前，國內(nèi)的壽險預(yù)定利率上限為2.5％，而在經(jīng)過數(shù)次加息后，一年期銀行存款利率已經(jīng)達到4.14％。而根據(jù)國際經(jīng)驗，為保持壽險產(chǎn)品的吸引力和消費者利益，壽險預(yù)定利率應(yīng)該與5年—10年期國債的收益率為參考標(biāo)準(zhǔn)來制定。
2008年4月，《2008年人身保險監(jiān)管工作要點》就已經(jīng)明確，保監(jiān)會將在今年探索建立市場化的費率形成機制，并審慎在有條件的地區(qū)和個別險種率先試點。
6月20日，保監(jiān)會下發(fā)了《天津濱海新區(qū)補充養(yǎng)老保險試點實施細則》的通知。通知第二十九條規(guī)定，保險公司開發(fā)補充養(yǎng)老保險產(chǎn)品時，預(yù)定利率不受《關(guān)于調(diào)整壽險保單預(yù)定利率的緊急通知》規(guī)定的約束，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司投資收益率審慎確定。
6月23日，保監(jiān)會公布的《農(nóng)村小額人身保險試點方案》（以下簡稱《試點方案》），自6月下旬起至10月底，首批選定山西等9個�。ㄗ灾螀^(qū)）縣域范圍開展農(nóng)村地區(qū)小額人身保險試點。
《試點方案》允許農(nóng)村小額保險試點地區(qū)可根據(jù)市場狀況自行設(shè)定產(chǎn)品預(yù)定利率，“在試點地區(qū)銷售的小額保險產(chǎn)品，保險公司在定價方面可根據(jù)市場狀況自行設(shè)定產(chǎn)品預(yù)定利率，但準(zhǔn)備金評估利率不得高于3.5％”。
同月，北京中關(guān)村也開始研究相關(guān)試點的可行性。
“費率市場是一個大的趨勢，通過特定地區(qū)和特定產(chǎn)品實行壽險預(yù)定利率市場化試點，就是要檢驗這一趨勢中可能存在的各種各樣的問題�！币槐ｋU專家稱，“通過試點工作的展開，監(jiān)管部門可以積累大量經(jīng)驗。”
