作為“穩(wěn)增長”的重頭戲，結(jié)構(gòu)性減稅加速推進。
5月28日，北京市國家稅務局網(wǎng)站發(fā)布“關于營業(yè)稅改征增值稅非試點納稅人納稅申報有關事項的通知”，明確“北京市即將開展營業(yè)稅改征增值稅試點”。
根據(jù)該通知表述，北京試點行業(yè)應為交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)，和上海相同。
上述通知并未透露北京“營改增”試點的啟動日期，不過早報此前獲得的消息是，北京申請試點時間初步定在今年7月1日。
北京“營改增”試點政策將基本效仿上海。5月23日的北京市委常委會議表示，將針對“營改增”研究制定過渡性財政扶持政策。北京市將在上海試點基礎上研究制定風險防范，特別是涉稅犯罪防范措施，加強針對“營改增”的稅務征管銜接。
一位參與改革討論的專家對財新記者說，“‘營改增’改革很復雜。和上海不同，北京等其他省市國稅、地稅是分開的，試點方案還需解決兩個部門間的協(xié)調(diào)難題。”
眼下，不僅是北京，各地也在紛紛爭取“營改增”。根據(jù)已披露的信息，今年1月1日上海先行之后，“營改增”擴圍已成共識，年內(nèi)有望擴大至10個省市，目前已提出試點申請的省市包括北京、天津、重慶、江蘇、浙江、安徽、深圳等。
財政部財政科學研究所所長賈康25日在上海舉行的21世紀中國資本市場年會上指出，上海已經(jīng)啟動的“營改增”，一年可以減輕企業(yè)幾十個億的稅負。
“政府已下決心將結(jié)構(gòu)性減稅的文章做足，而營業(yè)稅改增值稅則是結(jié)構(gòu)性減稅的重點。”賈康估計，除上海外的長三角地區(qū)會在今年下半年或者明年上半年向本地企業(yè)明確改革預期；另外，環(huán)渤海區(qū)域、珠三角及中西部地區(qū)也會在不長的時間內(nèi)相繼跟進。
“最終會形成一個統(tǒng)一的市場，即一個全面貫通的、用增值稅的抵扣鏈條覆蓋整個企業(yè)之間的流轉(zhuǎn)稅納稅關系的市場。它會在今后很長的時期內(nèi)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，繼而提高服務的性價比和提振消費。”賈康說。
除了地域的擴充，“營改增”所覆蓋行業(yè)的擴圍，也被外界所期待。其中，物流業(yè)營改增的試點，能否在即將召開的全國流通工作大會上推出，備受關注。
上海此前的表態(tài)是，“最希望拓展的是郵電通信行業(yè)，目前這個行業(yè)資費太高；其次是金融保險行業(yè)，這是上海建設國際金融中心的內(nèi)在要求；最后希望拓展到其他生活性服務業(yè)。”
