年內(nèi)第四次大規(guī)模上調(diào) 商品出口退稅率
身處出口困境的紡織企業(yè)再度迎來重大利好消息。有消息人士向《市場(chǎng)報(bào)》記者透露，紡織服裝產(chǎn)品出口退稅率將上調(diào)至17%。
11月19日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，討論并確定了6項(xiàng)促進(jìn)輕紡行業(yè)健康發(fā)展的政策措施，其中包括進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，上調(diào)紡織品、服裝和部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。這是中國(guó)今年下半年第四次大規(guī)模上調(diào)商品出口退稅率，距離上一次上調(diào)部分商品出口退稅率的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議僅僅過去一周。“如此密集的舉動(dòng)充分顯示了國(guó)家對(duì)輕紡等勞動(dòng)密集型行業(yè)的關(guān)注。”該消息人士表示。
今年7月31日，中國(guó)將紡織服裝出口退稅率從11%上調(diào)至13%，10月21日繼而上調(diào)至14%。加上本次調(diào)整，紡織業(yè)的出口退稅率已經(jīng)達(dá)到歷史最高。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，從當(dāng)前形勢(shì)來看，1個(gè)或2個(gè)點(diǎn)的回調(diào)很難有刺激作用，化纖紡織產(chǎn)品出口退稅率若回調(diào)至17%，則刺激出口的可能性較大。
此前曾有研究稱，紡織業(yè)出口退稅率一個(gè)百分點(diǎn)的變動(dòng)，將影響行業(yè)40億人民幣的利潤(rùn)。照此推算，紡織服裝出口退稅率從11%上調(diào)至17%，則是6個(gè)百分點(diǎn)的變動(dòng)，因此有望帶來240億人民幣的利潤(rùn)。
保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”政策有望松動(dòng)
19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議除了決定繼續(xù)適當(dāng)提高紡織品、服裝和部分輕工產(chǎn)品出口退稅率，清理和取消涉及輕紡企業(yè)的各種不合理收費(fèi)外，還決定暫停輕紡加工貿(mào)易臺(tái)賬保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”政策，充分利用中央外貿(mào)發(fā)展基金扶持輕紡企業(yè)開展?fàn)I銷、研發(fā)和并購(gòu)。
2007年7月，商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合頒布《加工貿(mào)易限制類商品目錄》開始正式實(shí)施，紡織行業(yè)共1500多個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品被列入限制類目錄。這意味著，這些產(chǎn)品在進(jìn)口原料時(shí)，需要相當(dāng)數(shù)額的保證金存入海關(guān)指定的賬戶，待出口核銷后再取回保證金。這一政策的出臺(tái)給行業(yè)內(nèi)出口型企業(yè)帶來了巨大的資金壓力，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。在今年金融危機(jī)的影響下，許多加工企業(yè)呼吁改善出口臺(tái)賬制度，希望以更加溫和的方式對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)行調(diào)整。
據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，加工貿(mào)易臺(tái)賬保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”占用紡織行業(yè)流動(dòng)資金每年高達(dá)80億人民幣。保證金實(shí)轉(zhuǎn)政策使身處出口困境的紡織企業(yè)資金鏈緊繃，一些企業(yè)因資金鏈斷裂而關(guān)門倒閉。此番“實(shí)轉(zhuǎn)”制度松綁，將給紡織企業(yè)帶來資金上的松動(dòng)，為紡織行業(yè)釋放大量的流動(dòng)資金。
紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲在接受媒體采訪時(shí)透露，加工貿(mào)易保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”政策或有松動(dòng)。但具體是“實(shí)轉(zhuǎn)”變?yōu)?ldquo;空轉(zhuǎn)”，還是“半空轉(zhuǎn)”，以及其他什么變通方式，杜鈺洲沒有具體透露。
紡織業(yè)有望進(jìn)入高起點(diǎn)
出口增長(zhǎng)快車道
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1到10月，中國(guó)的紡織品出口137億美元，同比增長(zhǎng)了8。6%，增幅回落了15個(gè)百分點(diǎn)。剛剛結(jié)束的廣交會(huì)上，紡織品成交額下降了15。5%。10月份一周的批發(fā)額比9月份下降了1。8個(gè)百分點(diǎn)，比8月份下降了1。2個(gè)百分點(diǎn)。在4。6萬戶企業(yè)中，有2/3的企業(yè)平均利潤(rùn)率只有0。1%，利潤(rùn)總額只占規(guī)模以上全行業(yè)的1。77%，虧損面達(dá)到了21。3%，虧損額達(dá)到了157億元，虧損額比上年同期增長(zhǎng)了66%。
專家認(rèn)為，在此時(shí)調(diào)整出口退稅率，有利于緩解外貿(mào)企業(yè)資金鏈緊張，并有望進(jìn)一步減輕勞動(dòng)力密集型出口企業(yè)的壓力。
紡織資源網(wǎng)CEO潘永煥認(rèn)為，增值稅改革和出口退稅三次上調(diào)，使紡織服裝企業(yè)獲得直接的稅收優(yōu)惠，現(xiàn)金流更為充裕，紡織行業(yè)基本面已發(fā)生重大變化，稅負(fù)的減輕和財(cái)政補(bǔ)貼使紡織行業(yè)成本壓力大大降低。相關(guān)政策不僅支持紡織企業(yè)出口，而且支持紡織企業(yè)增加投資，購(gòu)進(jìn)設(shè)備等固定資產(chǎn)。“在支持出口的同時(shí)出臺(tái)扶持政策，加快行業(yè)升級(jí)調(diào)整，加上其他財(cái)政政策對(duì)紡織企業(yè)融資的配合和支持，紡織行業(yè)有望進(jìn)入起點(diǎn)更高的出口增長(zhǎng)型快車道。”潘永煥說。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，“近幾個(gè)月來，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響，輕紡工業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加大扶持力度，幫助輕紡企業(yè)克服困難，渡過難關(guān)。”
會(huì)議還確定了促進(jìn)輕紡工業(yè)的其他措施，包括在全國(guó)推廣“家電下鄉(xiāng)”，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買家電實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，加大對(duì)地震災(zāi)區(qū)和邊疆少數(shù)民族地區(qū)的支持力度，拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)；增加各級(jí)財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，支持市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)就業(yè)明顯、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的輕紡項(xiàng)目，加大對(duì)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)的投入等措施。
