應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟困境，我國政府已同時從貨幣政策和財政政策入手，試圖刺激經(jīng)濟轉(zhuǎn)頭向上。不過，北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任周其仁建議，目前的經(jīng)濟形勢下，應(yīng)讓體制性政策先行，例如，全面取消臨時價格干預(yù)、盡快大幅提高個稅起征點以及清理現(xiàn)行的政策性法規(guī)和條例等，給實體經(jīng)濟松綁。
昨日，北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心網(wǎng)站上刊載了周其仁的署名文章《體制政策要靠前》。周其仁在文章中指出，對經(jīng)濟下行的嚴重困難，僅靠松貨幣并不能解決問題。當(dāng)初為防止經(jīng)濟過熱而設(shè)置了投資項目審批、土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)保、勞動等體制性政策的“路障”，如今要鼓勵經(jīng)濟提速、掃除經(jīng)濟活動的體制障礙只有采取針對性強的體制性政策。周其仁在文章中提出了五方面可行的體制性政策措施，其中“減稅”和“取消價格管制”兩項所占篇幅最多。
雖然此前政府出臺的經(jīng)濟刺激方案中已經(jīng)對企業(yè)減稅做出安排，但周其仁認為“力度還不夠”。對于明年起實施的增值稅轉(zhuǎn)型，他評價說，在企業(yè)實際投資額大幅度減少的條件下，減稅效果未必有估算的那么大。“建議把增值稅平頭減去若干百分點，給當(dāng)下?lián)u晃要倒的公司一個立竿見影的幫助。”個人所得稅方面，上調(diào)起征點的呼聲近期越來越高，有建議提高起征點到5000元，甚至8000元。周其仁對這些觀點的表態(tài)十分積極：“都贊成，關(guān)鍵是出手要快、出拳要重。”
對于年初政府出臺的臨時價格干預(yù)政策，周其仁認為并不可取，尤其是在目前物價環(huán)境松動的情況下，更應(yīng)明令取消所有臨時價格干預(yù)措施。他舉例說，不讓蘭州拉面漲價是可以的，但商家被迫把拉面做細，最后受害的還是消費者。周其仁表示，下一步要推進價格改革，不僅是一般商品和服務(wù)，還要推向資源價格、利率和匯率。在他看來，政府可以控制的只是名義上的相對價格，卻無論如何也控制不了實際的市場相對價格。“管住”名義變量的結(jié)果，是誤導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，延誤經(jīng)濟調(diào)整的時機，到最后還是躲不開市場調(diào)整的現(xiàn)實。
文章中提到了另一項舉措則是清理近幾年的政策性法規(guī)和條例，對產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入、投資、安全、環(huán)保、勞動等方面諸多法規(guī)條例，做一個系統(tǒng)評估。周其仁說，該堅持的繼續(xù)堅持，該放松的趕快放松，再不把那些捆著經(jīng)濟實體的抑制性繩索解開，經(jīng)濟調(diào)整將更加困難。
最后，周其仁也提到了被多位業(yè)界專家提倡的兩項措施，一是擴大市場準(zhǔn)入，另一項則是適度擴大供地。
