近日,關(guān)于國內(nèi)“馬上”開始征收燃油稅的討論不僅異常激烈,更可用“撲朔迷離,剪不斷理還亂”來形容。結(jié)合當(dāng)前國際油價不斷下跌、14年來燃油稅開征5次難產(chǎn)、國家正出臺政策刺激消費以拉動經(jīng)濟增長等背景來看,本次消息似乎不是空穴來風(fēng)?磥恚_征燃油稅“來真的了”?
的確,14年過去了,一直沒有“擇”到合適的時機出臺燃油稅,以代替各種行政事業(yè)收費,亦沒有在成品油價格形成機制上取得突破性進展。在行政管制和供給壟斷的體制下,成品油價格往往與國際油價背離。于是,燃油稅本身在民眾眼中顯然超越了簡單“稅收”的含義,而是寄托了民眾打破壟斷,享受合理油價等更多的期待。
焦點一 稅率將在油價的30%至50%之間?
讓我們看看國外的燃油稅率,比較低的如美國為30%,比較高的如日本達120%,我國的燃油稅率傳言在30%至50%之間。不過,在美國、日本等國的燃油稅,幾乎是政府對車輛征收的唯一稅費,車主除了繳納燃油稅,不再交過路費、過橋費,更不知“養(yǎng)路費”為何物,甚至?xí)r時還能享受政府免費提供的路邊停車位。
焦點二 過路費還是要交?
醞釀開征中的燃油稅,將取代包括公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費。另據(jù)國家發(fā)改委公布的消息,在研究同步取消上述六項收費的同時,還研究決定撤銷政府還貸二級以下公路收費站點,高速公路收費顯然也不在考慮之列。這意味著,過路費、過橋費最終沒有進入燃油稅“費改稅”范圍之中。
即將出臺的燃油稅改革,是各方利益博弈與妥協(xié)的結(jié)果,但希望不要讓喊了10多年的“費改稅”變成了“費加稅”。