作為實(shí)施燃油稅改革方案的最大掣肘,如何妥善安置交通收費(fèi)人員,一直是擺在決策者面前的棘手問題。和之前業(yè)內(nèi)估算的60萬安置人員難題相比,此次燃油稅費(fèi)改革方案涉及的人員安置數(shù)量并沒有預(yù)想中的多,即大約24萬(養(yǎng)路費(fèi)和航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)等收費(fèi)稽征人員約為14.54萬人,二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)人員近9萬人)。
據(jù)本報(bào)記者從權(quán)威渠道獲悉,依照發(fā)改委、交通部、財(cái)政部擬定的燃油稅改革方案,人員安置的解決思路也初步明晰。根據(jù)目前燃油稅費(fèi)改革方案看,涉及交通部門人員安置問題的有兩類人群,一是養(yǎng)路費(fèi)等六費(fèi)(公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi))稽征人員,二是政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)收費(fèi)人員。
因此,人員安置的操作思路分為兩部分:涉及人數(shù)最多的養(yǎng)路費(fèi)稽征人員可能通過三種途徑解決,即鼓勵(lì)提前退休、納入稅務(wù)部門、帶編制劃轉(zhuǎn)公路局。
對(duì)于二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)人員,安置思路大致有兩種辦法:合同期內(nèi)的轉(zhuǎn)崗到新增高速公路收費(fèi)站點(diǎn);屬于事業(yè)編制的,轉(zhuǎn)入公路管理機(jī)構(gòu)。
11月25日的交通運(yùn)輸部例行發(fā)布會(huì)上傳出消息,燃油稅費(fèi)改革等包括人員安置等一系列問題已經(jīng)做了系統(tǒng)的研究,正在向國務(wù)院上報(bào),待得到相關(guān)批示后才會(huì)對(duì)外公布。因此目前該人員安置方案尚處在征求各方意見階段,仍然存在調(diào)整的可能性。