燃油稅改革方案公布后,不少網(wǎng)友對某些具體問題提出了疑問。7日,財政部財科所副所長劉尚希對網(wǎng)友提出的熱點問題進(jìn)行了解讀。
增加的燃油稅取代了養(yǎng)路費
有網(wǎng)友認(rèn)為目前的燃油稅提高較多,可能會增加負(fù)擔(dān),想知道燃油稅的稅率是如何確定的,開車人每年跑多少公里稅負(fù)支出與稅改前基本持平?
劉尚希解釋說,增加的稅收與減少的收費在總額上相當(dāng),意味著用油者的總體稅負(fù)沒有明顯變化。但具體到每位開車者來說,他們的稅負(fù)會因為車的油耗、行駛里程不同而變化。
可以簡單地算一下賬:拿私家車來說,稅改前每位車主每年要在油價之外再交1300多元養(yǎng)路費;這1300多元費用折合成稅,按每升汽油增0.8元計算,大約相當(dāng)于1600升汽油所增加的稅額。如果一輛普通家用汽車的每百公里油耗為10升,那以這輛車每年行程在16000公里之內(nèi),其稅負(fù)比稅改前是減少的;如果行程超過了這個數(shù),那稅負(fù)就會比原來交養(yǎng)路費還要高。如果開的是大排量、高耗油的“悍馬”之類,他的稅負(fù)會增加更多。多用油者多交稅,能夠更好地體現(xiàn)公平原則。
有人提出,燃油消費稅提高會不會增加消費者負(fù)擔(dān)?劉尚希認(rèn)為,這次燃油稅改革的特點是“價、稅、費”聯(lián)動。有人覺得,油價本來應(yīng)該降,現(xiàn)在沒降還是虧了。實際上,應(yīng)該降的油價被增加的稅抵消了,而增加的稅取代了養(yǎng)路費,“價、稅、費”一圈聯(lián)動下來,消費者省錢體現(xiàn)在了不用再交養(yǎng)路費上。
燃油稅不會影響客運價格
有網(wǎng)友擔(dān)心,稅改會增加某些行業(yè)的營運負(fù)擔(dān),甚至擔(dān)心稅改會使年底的客運漲價。
對此,劉尚希解釋說,燃油稅改革后,加油站的油價含稅后與現(xiàn)在的油價基本持平。比如現(xiàn)在汽油是每升6元多,加稅后的油價還是6元多,無論是運輸行業(yè)還是私家車消費者,在消費環(huán)節(jié)都不會感覺到有什么變化。
此外,今年6月,中央財政緊急撥付補(bǔ)貼資金198億元,對城市出租車和種糧農(nóng)民等給予補(bǔ)貼,改革后原有的這些補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行。這就意味著,特殊行業(yè)的負(fù)擔(dān)并沒有增加,反而減少了養(yǎng)路費等6項收費的支出,所以目前燃油稅改革不會對客運價格產(chǎn)生影響。如果將來油價上漲,對這些行業(yè)的影響可能較大,相信到那個時候會有新的措施來加以解決。
公路收費全部取消難實現(xiàn)
有網(wǎng)友認(rèn)為目前過路費等收費過高,而此次稅改針對此部分的減免力度不大。對過路費、高速公路收費提出疑問。
劉尚希認(rèn)為,一項政策的制定有其主要取向,不可能涵蓋所有方面,解決所有問題。此次燃油稅改革的目的是建立科學(xué)發(fā)展的機(jī)制,促進(jìn)節(jié)能減排。它主要解決的是用多少油交多少稅的問題,不可能解決所有的公路收費問題。
至于高速公路,并不都是政府出資建設(shè)的,有企業(yè)投資、有銀行貸款,不同的投資主體需要通過高速路收費來獲取投資收益。如果取消高速路收費,那么高速路建設(shè)只能完全由政府財政出資,而無法帶動其他投資主體進(jìn)來,不僅政府財力難以承受,高速路的建設(shè)也難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們出行的需求。