日前，財(cái)政部副部長王軍表示，個(gè)稅起征點(diǎn)的問題正在研究，財(cái)政部將會(huì)根據(jù)消費(fèi)支出和物價(jià)的情況，進(jìn)行綜合研究。中國稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、中山大學(xué)稅收與理財(cái)研究中心主任楊衛(wèi)華經(jīng)過計(jì)算后認(rèn)為，個(gè)稅費(fèi)用扣除額應(yīng)在2800～3000元為宜。
個(gè)稅起征點(diǎn)或再上調(diào)
財(cái)政部日前在其網(wǎng)站發(fā)布消息稱，將一步研究實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)稅政策。要求繼續(xù)推進(jìn)稅制改革，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)。此外，財(cái)政部和國稅總局還表示，將提高中小企業(yè)的增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)，并將調(diào)整完善出口退稅政策，促進(jìn)外貿(mào)出口保持穩(wěn)定增長。
據(jù)此，有業(yè)內(nèi)人士分析，促進(jìn)居民消費(fèi)可暗指個(gè)人所得稅的改革，“因?yàn)閭�(gè)人所得稅的改革直接關(guān)系到居民消費(fèi)。此輪稅制改革在完成企業(yè)所得稅兩法合并、增值稅轉(zhuǎn)型方案落定之際，下一步個(gè)人所得稅改革應(yīng)在考慮范圍之內(nèi)。”
“隨著目前生活水平的日益提高，個(gè)稅起征點(diǎn)要再上調(diào)，這對(duì)于處于物價(jià)上漲的中下層收入市民來說，可以在一定程度上減緩生活壓力。”廣州市人大代表曾海彝表示，“會(huì)在選區(qū)做相應(yīng)的調(diào)查了解，將在明年的兩會(huì)期間提出調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)議案”。
應(yīng)該不會(huì)超過3000元
財(cái)政部和國稅總局起草的有關(guān)上調(diào)個(gè)人所得稅免征額(即通常所說的個(gè)稅起征點(diǎn))的方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院。個(gè)稅調(diào)整有可能超越常規(guī)程序在年內(nèi)就出臺(tái)，方案并不像外界討論的那樣，扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會(huì)超過3000元。
據(jù)悉，在財(cái)政部和國稅總局提交國務(wù)院的調(diào)整方案中，關(guān)于上調(diào)個(gè)人所得稅免征額有三個(gè)方案可供選擇，不過不管最終選擇哪個(gè)方案實(shí)施，扣除額的標(biāo)準(zhǔn)都不會(huì)大幅提高。有知情人士透露，扣除標(biāo)準(zhǔn)將不超過3000元，而來自另外一個(gè)渠道的消息則顯示，此次個(gè)稅起征點(diǎn)可能由現(xiàn)在的2000元提高到2500元。
應(yīng)更好調(diào)整貧富差距
楊衛(wèi)華近日表示，人們呼聲愈高的個(gè)稅起征點(diǎn)其實(shí)準(zhǔn)確表述是費(fèi)用扣除額，為應(yīng)納個(gè)人所得稅稅額=（應(yīng)納稅所得－扣除標(biāo)準(zhǔn)）X適用稅率-速算扣除數(shù)，個(gè)稅起征點(diǎn)先后經(jīng)過數(shù)次調(diào)整，從800元調(diào)整到目前的2000元。按現(xiàn)在的2000元標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)今年上半年GPI（真實(shí)發(fā)展指數(shù)）7.9%等方面計(jì)算，個(gè)稅費(fèi)用扣除額應(yīng)在2800～3000元為宜。至于有些市民與網(wǎng)友提出的5000～6000元的標(biāo)準(zhǔn)，楊衛(wèi)華認(rèn)為，不具備實(shí)際操作的可能性，費(fèi)用扣除額應(yīng)在不影響我國現(xiàn)行稅收收入前提下進(jìn)行。
此外，楊衛(wèi)華認(rèn)為，我國現(xiàn)行的九級(jí)標(biāo)準(zhǔn)可調(diào)整至五級(jí)。湖南科技大學(xué)商學(xué)院副教授認(rèn)為，個(gè)稅的調(diào)整應(yīng)秉著循序漸進(jìn)的過程進(jìn)行，“低收入者不征，中等收入者降低，高收入者調(diào)高，中間呈大，以更好地調(diào)整貧富差距”。
有望趕在年關(guān)出臺(tái)
按現(xiàn)行法律規(guī)定，個(gè)稅免征額標(biāo)準(zhǔn)需按照《個(gè)人所得稅法》規(guī)定執(zhí)行，調(diào)整個(gè)稅免征額，需全國人大常委會(huì)審議通過。據(jù)悉，全國人大常委會(huì)2008年安排審議的18個(gè)法律草案并沒有包括《個(gè)人所得稅法》，這就意味著，起征點(diǎn)不可能在今年上調(diào)。
但接受采訪的國稅總局官員卻告訴記者，有關(guān)個(gè)稅免征扣除額調(diào)整的問題，全國人大已經(jīng)授權(quán)國務(wù)院，只要在國務(wù)院層面通過，即可實(shí)施。而今年年末全國人大還將有一次常委會(huì)，“即便人大的草案上并未提及這一議題，也仍然有機(jī)會(huì)進(jìn)行調(diào)整”。另有權(quán)威人士透露，如果國務(wù)院常務(wù)會(huì)議近期能確定個(gè)稅起征點(diǎn)的有關(guān)調(diào)整方案，這一項(xiàng)可能最早安排在12月份召開的十一屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議上進(jìn)行審議。
