“每包香煙多收一元錢的稅，全國每年的卷煙消費(fèi)將減少30多億包，戒煙人數(shù)將增加400萬人。”2009年4月17日，由中國控制吸煙協(xié)會主辦，河南省疾病預(yù)防控制中心、鄭州市衛(wèi)生局承辦的第14屆全國控制吸煙學(xué)術(shù)研討會暨中國控?zé)煾呒壯杏懓嘣卩嵵萋≈卣匍_，來自四川大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的毛正中教授在會上提出中國應(yīng)該提高煙草稅來減低吸煙人數(shù)。
煙草稅要占到香煙零售價的五分之四
毛教授表示，通過提高稅收而提高煙草及其制成品的價格是減少煙草使用的最有效方式，這是全球形成的共識。
以每包煙多收一元煙草稅為例，毛教授認(rèn)為將使全國的卷煙消費(fèi)減少30億包，戒煙人數(shù)增加400萬人，挽救生命100萬人，節(jié)約醫(yī)療成本3.3億元。
由此帶來的經(jīng)濟(jì)影響，中央政府稅收將增加854億元，而卷煙業(yè)利潤損失僅僅為47億元。
目前亞洲國家中我國的煙草稅率很低，排在大多數(shù)國家之后，我國提高煙草稅率有空間。毛教授建議我國目前應(yīng)該增加每包一元的煙草從量稅，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收要占零售總成本的2/3到4/5（即67%~80%）之間。
對于稅收分配，毛教授建議改革中央和地方政府分享煙稅的機(jī)制，改由中央全部收回，這樣可以消除地方政府為了自身利益去發(fā)展煙草業(yè)。
2011年公共場所完全禁止吸煙
據(jù)了解，世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》是由世界衛(wèi)生組織主持達(dá)成的，第一份具有法律效力的全球性公共衛(wèi)生條約，也是針對煙草的第一個世界范圍的多邊協(xié)議。
我國政府也加入了該《公約》，《公約》經(jīng)全國人大批準(zhǔn)，于2006年1月在我國正式生效。根據(jù)《公約》要求，到2011年我國應(yīng)在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其它可能的公共場所完全禁止吸煙，實(shí)現(xiàn)100%室內(nèi)無煙環(huán)境。
同時，衛(wèi)生部今年開始在全國部署開展創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，并在32個省市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)啟動了中央補(bǔ)助地方煙草控制創(chuàng)建無煙衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。
