近日，從國家稅務總局金稅三期工程管理辦公室獲悉，備受關(guān)注的金稅三期工程建設進展順利。目前已經(jīng)完成了需求整理與分析項目、總體規(guī)劃設計和工程管理咨詢項目兩大項目，編制了業(yè)務需求基線版本和總體架構(gòu)設計方案；其余16個項目部分已經(jīng)開始實施，部分已經(jīng)基本完成招標需求說明書的編寫，部分正在編寫，工程步入全面建設的密集實施階段。
金稅工程是國家電子政務“十二金”工程之一，從1994年上半年到2001年上半年，先后經(jīng)歷了一期和二期建設階段。2005年9月7日，國務院審議通過金稅三期工程項目建議書；2007年4月9日，發(fā)改委批準金稅三期工程可研報告；2008年9月24日，發(fā)改委正式批準初步設計方案和中央投資概算，標志金稅三期工程正式啟動。
黨中央和國務院領導高度重視稅收信息化建設，十分關(guān)心金稅三期工程的進展。2009年12月24日，李克強副總理在國家稅務總局（以下簡稱總局）考察時強調(diào)，要深入推進稅收信息化和專業(yè)化管理，加快金稅三期工程信息系統(tǒng)的集中統(tǒng)一管理，不斷提高管理質(zhì)量和效益。
總局按照中央的要求積極推進金稅三期工程建設，明確提出金稅三期工程要建成既有國際先進水平又有中國特色的稅收管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一全國稅收執(zhí)法，實時監(jiān)控征管數(shù)據(jù)，優(yōu)化納稅服務，為宏觀經(jīng)濟和稅收管理、決策提供及時、完整、準確信息的目標。該工程建成后，納稅人可以隨時通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、短信等享受稅收宣傳、納稅咨詢、納稅申報、涉稅申請、涉稅查詢等服務，實現(xiàn)足不出戶輕松辦稅；基層稅務人員可依托全國征管數(shù)據(jù)應用大集中和統(tǒng)一的征管操作平臺，辦理各種征管業(yè)務無需在多個系統(tǒng)間切換，減少了錄入工作量和現(xiàn)場查驗，簡化審批手續(xù)、環(huán)節(jié)，輕松實現(xiàn)跨地區(qū)信息的實時查詢，提高工作效率；各級管理人員的工作重心由“上傳下達”轉(zhuǎn)變?yōu)槿�、準確、動態(tài)地掌握和管理稅源、征管信息，提升管理效能；各級稅務機關(guān)領導可通過全面、及時的經(jīng)濟稅收分析、政策評估、執(zhí)法考核，提高科學決策水平。
2010年，工程進入全面建設階段后，為了充分調(diào)動全國稅務系統(tǒng)參與金稅三期工程的積極性，加快工程建設進度，保質(zhì)保量地完成工程任務，總局決定采取集中和分散相結(jié)合的方式開展工程階段性工作。7月30日，總局召開了北京、浙江、安徽、山東、河南、湖南、廣東、重慶國稅局和北京、山東、重慶地稅局領導會議，部署集中與分散工作。總局副局長宋蘭出席會議并要求：“總局工程辦要集中少量精干人員，負責工程和項目的組織管理，保障工作決策管理、溝通協(xié)調(diào)的一致性，確保工程整體質(zhì)量；將適于分散開展的項目工作安排到有關(guān)省市局，有效安排資源，及時取得經(jīng)驗，提高項目建設效率。”
北京等11個�。ㄊ校﹪�、地稅局承擔了核心征管、納稅服務、管理決策、行政管理、外部信息交換等12個項目標書編寫等任務。各省局主要領導親自動員，成立了由分管局領導牽頭的項目執(zhí)行組，迅速配置資源，全力開展工作；參與建設的業(yè)務、技術(shù)骨干加班加點，不辭辛勞，積極創(chuàng)新，體現(xiàn)了敬業(yè)、專業(yè)、奉獻的精神。目前各項目階段性的工作任務已基本完成。
據(jù)了解，金稅三期工程將在廣東、山東、河南、山西、內(nèi)蒙古、重慶6個�。ㄊ校┘墖囟惥窒刃性圏c，然后在全國推廣。這項具有重要戰(zhàn)略地位的國家級信息系統(tǒng)工程，融合了稅收業(yè)務變革和技術(shù)創(chuàng)新，具有六大創(chuàng)新點：
――運用先進稅收管理理念和信息技術(shù)做好總體規(guī)劃
運用流程管理理念規(guī)劃征管系統(tǒng)，直接使用工作流工具，增強征管系統(tǒng)的適應性，有效支持業(yè)務由職能導向轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒虒颍山Y(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程監(jiān)督。
運用稅收風險管理理念規(guī)劃管理決策系統(tǒng)，并與征收管理、行政管理系統(tǒng)進行有效銜接，提高信息應用水平。
運用面向服務的理念、技術(shù)整合行政管理系統(tǒng)，把已開發(fā)的應用軟件以松耦合方式整合到行政管理系統(tǒng)中，實現(xiàn)信息共享。
――統(tǒng)一全國征管數(shù)據(jù)標準、口徑
通過對稅收元數(shù)據(jù)的屬性定義，保證數(shù)據(jù)項標準、口徑的唯一性；通過規(guī)范數(shù)據(jù)采集方式和標準，實現(xiàn)涉稅信息的“一次采集，系統(tǒng)共享”，并為涉稅信息的拓展應用奠定基礎。
――實現(xiàn)全國征管數(shù)據(jù)應用大集中
逐步建立以總局為主、省級為輔的全國征管數(shù)據(jù)應用大集中模式，在總局進行征管數(shù)據(jù)的集中處理和存儲，并建立第三方信息共享機制，實時、完整、準確地掌握納稅人涉稅信息和稅務機構(gòu)、人員情況。
――統(tǒng)一國地稅征管應用系統(tǒng)版本
實現(xiàn)全國國地稅征管應用系統(tǒng)的版本統(tǒng)一。應用系統(tǒng)將在統(tǒng)一技術(shù)基礎平臺的基礎上，增強開放性、靈活性和可動態(tài)配置，充分適應國地稅的業(yè)務管理和技術(shù)發(fā)展需要。
――統(tǒng)一規(guī)范納稅服務系統(tǒng)
通過統(tǒng)一規(guī)范總局、省局的納稅服務渠道、功能，建設全國的納稅服務系統(tǒng)，為納稅人和社會公眾提供統(tǒng)一、規(guī)范的信息服務、辦稅服務、征納互動服務。
――建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡發(fā)票系統(tǒng)
通過建設統(tǒng)一的網(wǎng)絡發(fā)票管理、查詢等系統(tǒng)，制定網(wǎng)絡發(fā)票開具標準和賦碼規(guī)則等相關(guān)制度，及時獲取納稅人開具發(fā)票信息，與申報信息分析比對，促進稅源管理；為納稅人提供發(fā)票信息辨?zhèn)尾樵�；并逐步實現(xiàn)發(fā)票無紙化，最大限度地壓縮假發(fā)票的制售空間。
