10月15日,財政部公布前三季度全國財政收支情況。9月份,全國財政收入為6287.19億元,同比增長12.1%,增速再次達(dá)到兩位數(shù),比8月份增速高出近五個百分點。
1-9月累計,全國財政收入共63039.51億元,比去年同期增加11520.64億元,增長22.4%。
財政部對此分析稱,今年物價水平上漲,是前三季度財政收入增加的主要原因之一。
中國社科院財貿(mào)研究所財政室研究員張德勇說,財政收入是以現(xiàn)價計算,其增速反映的是名義增量而非真實增量,在物價快速上漲、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入通脹通道階段,財政收入的名義增速就會大于真實增速。
據(jù)國家統(tǒng)計局上月公布的數(shù)據(jù),8月份CPI(居民消費價格指數(shù))達(dá)到3.5%.國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部第一研究室主任李建偉則預(yù)測,9月CPI將會高于8月數(shù)字。
對于今年四季度財政收入形勢,財政部分析,受經(jīng)濟(jì)增長趨緩及2009年同期收入基數(shù)繼續(xù)抬高等因素影響,財政收入累計增幅將逐月回落。
“當(dāng)前的通脹壓力缺乏持續(xù)后勁,前一階段的物價上漲,與農(nóng)產(chǎn)品價格息息相關(guān),但隨著接下來秋糧豐收,通脹對財政收入的影響將會減輕。”李建偉表示。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員張斌在《中國財政政策報告2010/2011》中預(yù)計,“十二五”期間中國稅收收入增長會繼續(xù)保持略高于GDP增速的趨勢,但難以維持以往的超高增長。
據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù),今年前三季度,全國財政收入與2008年同期相比增長28.8%,折算到兩年中,年均增長13.5%,略高于兩年間GDP增速。
“我們對2011年經(jīng)濟(jì)增長速度的預(yù)測是9.5%。”李建偉認(rèn)為,相應(yīng)的稅收增長速度應(yīng)該會高于這個水平。
而財政部財政科學(xué)研究所所長賈康對本報記者表示,物價上漲的因素只貢獻(xiàn)了一部分財政收入增量,更重要的因素是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
“此前市場擔(dān)心下半年會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的回調(diào),但回調(diào)并未出現(xiàn)。”賈康說。
財政部亦分析,經(jīng)濟(jì)較快回升,特別是與稅收關(guān)聯(lián)較高的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長較快,帶動了相關(guān)稅種收入的較快增長。
受去年同期一般貿(mào)易進(jìn)口大幅下降、今年進(jìn)口快速恢復(fù)的影響,進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增幅創(chuàng)新高。今年前三季度,進(jìn)口貨物增值稅、消費稅同比增長44.2%;關(guān)稅同比增長47.6%。
與此同時,車輛購置稅的增速更達(dá)到54.5%。這主要是受到汽車銷量較快增長,和今年起對小排量乘用車提高征收車輛購置稅減按率的影響。
不過,反映工業(yè)制造的稅種并未出現(xiàn)明顯增長。今年前三季度,國內(nèi)增值稅完成15325.63億元,同比增長12.1%,這略低于上半年的12.9%。而營業(yè)稅第三季度同比增長12.8%,相較上半年33.4%的增速,明顯回落。
市場人士認(rèn)為,第三季度政府節(jié)能減排工作力度的加大,對工業(yè)的增速起到了一定的穩(wěn)定效應(yīng);財政部則分析,營業(yè)稅增長減速的原因主要是由于近期房地產(chǎn)市場成交量下滑。
根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù),9月份全國財政支出8469.04億元,同比增長28.8%,較8月增速有所回落,其中中央本級支出同比下降0.3%。
李建偉預(yù)計,根據(jù)歷年經(jīng)驗,年度財政支出都會根據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟(jì)形勢作出調(diào)整,由于年末有經(jīng)濟(jì)增長趨緩預(yù)期,四季度的財政支出應(yīng)會增加。
張德勇表示,民生類支出在財政支出中的比重將繼續(xù)加大。今年前三季度,全國醫(yī)療衛(wèi)生支出和住房保障支出分別同比增長29%與24.8%。