年年年尾接年頭。2010年沒有像2007年企業(yè)所得稅并軌那樣驚天動地的稅收大事，但日積月累做了不少事情，這些稅事將影響未來的稅收環(huán)境。下面以納稅人的視角簡要盤點2010年的稅事。
一、發(fā)票管理規(guī)范化
年初審計署發(fā)現(xiàn)中央部門5170張假發(fā)票，金額1.42億元。年中刑法修正案(八)取消了增值稅專用發(fā)票犯罪的死刑規(guī)定，但增設了虛開發(fā)票罪、持有仿造發(fā)票罪。年底《發(fā)票管理辦法》修訂，加大了懲處力度。廣東推廣網(wǎng)絡發(fā)票，從2011年1月1日起全面啟用新版普通發(fā)票。
二、地稅征管變化大
國發(fā)[2010]35號文統(tǒng)一了內(nèi)外資城建稅及教育費附加。2010年社保由地稅部門征管。《社保法》頒布，2011年7月1日施行。財綜[2010]98號統(tǒng)一全國地方教育附加。年底殘疾人就業(yè)保障金開征，也由地稅部門征管。
三、稅收調(diào)控在深化
由于經(jīng)濟形勢向好，救濟性的稅收安排退出。出口退稅大面積取消，車輛購置稅減征政策到期停止，房地產(chǎn)契稅、個人所得稅調(diào)整。實行公租房稅收優(yōu)惠，加強土地增值稅征管，房產(chǎn)稅也在醞釀之中。
四、稅收成本在上升
發(fā)票的規(guī)范，地稅征管的變化，稅收的深化調(diào)控，資源稅的調(diào)高，都導致稅收成本的上升。
五、稅收征管在強化
國稅發(fā)[2010]54號提出要進一步加強高收入者個人所得稅管理。限售股、股權轉讓等個人所得稅多個文件反復強調(diào)。
六、稅收政策在完善
在稅收實體法方面，沒有大的框架性變動，但出臺了大量文件完善了稅收實體法，如企業(yè)重組業(yè)務、公益性捐贈的企業(yè)所得稅處理。
七、稅收制度在創(chuàng)新
人民幣結算出口退稅擴大試點，境外旅客購物離境退稅海南試點。
