為進(jìn)一步規(guī)范反避稅專項經(jīng)費(fèi)的管理，加強(qiáng)反避稅專項經(jīng)費(fèi)的使用和監(jiān)督，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《反避稅專項經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（財行[2011]173號） ，用于進(jìn)行反避稅工作的專項經(jīng)費(fèi)，包括反避稅調(diào)查費(fèi)和反避稅雙邊（多邊）磋商費(fèi)，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
反避稅調(diào)查費(fèi)，是指國稅系統(tǒng)根據(jù)相關(guān)稅收法律法規(guī)，針對企業(yè)通過稅收籌劃避稅行為，在國（境）內(nèi)外開展調(diào)查所發(fā)生的費(fèi)用。反避稅調(diào)查措施具體包括：轉(zhuǎn)讓定價、預(yù)約定價安排、成本分?jǐn)倕f(xié)議、受控外國企業(yè)管理、資本弱化和一般反避稅措施。
反避稅雙邊（多邊）磋商費(fèi)，是指國家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定（安排）締約方的稅務(wù)部門，根據(jù)稅收協(xié)定（安排）有關(guān)相互協(xié)商程序的規(guī)定，開展雙邊（多邊）預(yù)約定價和轉(zhuǎn)讓定價等相應(yīng)調(diào)整談判在國（境）內(nèi)外所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
《辦法》規(guī)定的專項經(jīng)費(fèi)的支出范圍包括：
�。ㄒ唬┎盥觅M(fèi)，是指反避稅人員外出調(diào)查取證、反避稅案件集中研究分析以及參加反避稅雙邊（多邊）磋商、與國（境）外稅務(wù)部門合作開展反避稅調(diào)查等在國（境）內(nèi)外所發(fā)生的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)及雜費(fèi)。
（二）會議費(fèi)，是指召開反避稅案件會議所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
�。ㄈ┬畔①Y料費(fèi)，是指為取得國際、國內(nèi)市場相關(guān)行業(yè)的價格、費(fèi)用、利潤指標(biāo)等相關(guān)信息資料，向獨(dú)立第三方購買有關(guān)數(shù)據(jù)及研究分析資料所發(fā)生的費(fèi)用。
�。ㄋ模┰O(shè)備購置費(fèi)，是指為查辦反避稅案件購置必需的計算機(jī)、攝像器材、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦案設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用。
�。ㄎ澹┓g費(fèi)，是指委托或聘請翻譯人員所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
�。┳赓U費(fèi)，是指辦案過程中臨時租用辦公用房、交通工具及其他設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用。
�。ㄆ撸┼]電費(fèi)，是指在反避稅調(diào)查和雙邊（多邊）磋商中所發(fā)生的郵寄費(fèi)、電話費(fèi)（不含移動電話費(fèi)）、傳真費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用等。
�。ò耍┡嘤�(xùn)費(fèi)，是指國稅系統(tǒng)對反避稅人員進(jìn)行專題培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用。
（九）聘請專家費(fèi)，是指聘請行業(yè)協(xié)會、院校、專家學(xué)者等所發(fā)生的勞務(wù)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等費(fèi)用。
《辦法》明確，專項經(jīng)費(fèi)的各項支出，國家已有相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定；沒有支出標(biāo)準(zhǔn)的，參照當(dāng)?shù)匚飪r水平，嚴(yán)格控制支出。具體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下規(guī)定：
�。ㄒ唬﹪ň常﹥�(nèi)發(fā)生的差旅費(fèi)、會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)、會議費(fèi)以及地方財政部門制定的差旅費(fèi)和會議費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ǘ﹪ň常┩獍l(fā)生的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照財政部、外交部關(guān)于《臨時出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）郵電費(fèi)支出，原則上在國（境）內(nèi)外差旅費(fèi)的雜項中列支，確實(shí)因工作需要且數(shù)額較大的，憑有效單據(jù)列支。
�。ㄋ模┡嘤�(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄎ澹⿵膰�(yán)控制設(shè)備購置支出，辦案所需設(shè)備原則上使用已有設(shè)備。需新購置設(shè)備的，所需經(jīng)費(fèi)首先從基本支出經(jīng)費(fèi)中安排，確實(shí)無法安排而辦案又急需的，可從專項經(jīng)費(fèi)中列支。設(shè)備購置按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。┬畔①Y料費(fèi)、租賃費(fèi)、翻譯費(fèi)、聘請專家費(fèi)支出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)反避稅工作需要，在參照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)價格水平的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)控制支出。
《辦法》指出，各級國稅機(jī)關(guān)財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項經(jīng)費(fèi)的支出管理，按照規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)以及以下程序和要求支付費(fèi)用：
（一）國（境）內(nèi)發(fā)生的差旅費(fèi)、會議費(fèi)、郵電費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)，經(jīng)同級主管反避稅部門審核后，憑有效發(fā)票（單據(jù)）報銷。
�。ǘ﹪ň常┩獍l(fā)生的差旅費(fèi)，按照臨時出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，憑國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的開展反避稅調(diào)查及雙邊（多邊）磋商的任務(wù)批件和有效發(fā)票（單據(jù)）報銷。
�。ㄈ┵徶棉k案所需設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由辦案單位提出申請，經(jīng)省級國稅機(jī)關(guān)的反避稅管理部門批準(zhǔn)后，按照政府采購的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行購置。發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，按照相關(guān)財務(wù)審核審批程序和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。
（四）租賃辦案用房，應(yīng)當(dāng)由辦案單位提出申請，報同級國稅機(jī)關(guān)的分管負(fù)責(zé)人審批。發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由同級國稅機(jī)關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后憑有效單據(jù)報銷。
�。ㄎ澹┬畔①Y料費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由所需單位提出申請，報省級國稅機(jī)關(guān)的反避稅管理部門審批。發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由同級國稅機(jī)關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后憑有效單據(jù)報銷。
�。┓g費(fèi)、聘請專家費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由所需單位提出申請，報同級國稅機(jī)關(guān)的分管負(fù)責(zé)人審批。發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，憑有效單據(jù)報銷。
《辦法》要求，各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對本級和下級國稅機(jī)關(guān)專項經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。國家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)定期對各級國稅機(jī)關(guān)專項經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況進(jìn)行審計，并接受財政部和審計署的監(jiān)督檢查。
對超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出、擠占或挪用專項經(jīng)費(fèi)的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，并由上級國稅機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定扣減下一年度工作經(jīng)費(fèi)。
