踏入2012年1月1日,歐盟征收航空碳稅生效,所有落地歐盟機(jī)場(chǎng)的航班,均要付被喻為“買(mǎi)路錢(qián)”的碳稅,料每名乘客要多付200至300港元。香港國(guó)泰航空有限公司(Cathay Pacific Airways Limited,簡(jiǎn)稱“國(guó)泰航空”)表明已做好準(zhǔn)備,額外成本無(wú)可避免轉(zhuǎn)嫁乘客。
中美業(yè)界反對(duì)存變數(shù)
然而,中、美航空業(yè)界強(qiáng)烈反對(duì),已計(jì)劃年底前掀訴訟,收費(fèi)存在變數(shù)。由碳稅之爭(zhēng)到各國(guó)利益攸關(guān),令下周一于南非德班舉行的氣候變化會(huì)議,更添不樂(lè)觀。
歐盟航空碳費(fèi)計(jì)算時(shí)間由2012年1月1日起計(jì),但實(shí)際上要2013年才征收,未知航空公司何時(shí)開(kāi)始將預(yù)算成本轉(zhuǎn)嫁乘客。
國(guó)泰回覆本報(bào)查詢時(shí)表示,已為符合有關(guān)規(guī)定作出準(zhǔn)備,但未透露若落實(shí)征稅后,每張歐洲機(jī)票售價(jià)要貴多少,發(fā)言人解釋,作為上市公司,從來(lái)不會(huì)作任何預(yù)測(cè)及估計(jì)。
經(jīng)營(yíng)本港往返多個(gè)歐洲城市航綫的阿聯(lián)酋航空亦表態(tài)反對(duì),該公司現(xiàn)有24%乘客及貨運(yùn)業(yè)務(wù),于歐盟內(nèi)的機(jī)場(chǎng)往返飛行。
航空業(yè)排放5年增19%
歐盟排放交易機(jī)制(EUETS)明年1月1日起將航空排放納入機(jī)制內(nèi),成為是次征費(fèi)源頭,機(jī)制05年成立,為高排放行業(yè),如電廠設(shè)定排放上限,目前排放每超出1噸、便罰款100歐元(約1053港元),促使減排成本過(guò)高,或未成功減排的企業(yè),可透過(guò)交易所買(mǎi)其他企業(yè)成功減排而出售的碳額,以較低成本抵銷(xiāo)額外排放。
位于倫敦的英國(guó)洲際歐洲期貨交易所(ICE),今年至今已處理逾65億噸碳排放交易,是歐盟排放交易機(jī)制下,最大的交易所之一。ICE排放市場(chǎng)董事George Waldburg-Wolfegg接受本報(bào)記者訪問(wèn)時(shí)指出,航空業(yè)只占全球溫室氣體排放量的3%,但其排放量過(guò)去5年增加了19%.
根據(jù)聯(lián)合國(guó)氣候變化綱要公約上周最新公布締約工業(yè)國(guó)排放水平,顯示1990年至2009年售予國(guó)際航空燃油增加,相等于排放增加61.8%.
航空排放納入規(guī)管,上限會(huì)設(shè)在04至06年平均排放量的97%,至2013年會(huì)進(jìn)一步收緊至95%.
倡2013年船運(yùn)納規(guī)管
Waldburg指出,這意味2012年航空排放上限為2.14億噸,85%排放額會(huì)免費(fèi)分配予各航空公司,但余下的3000萬(wàn)噸則要透過(guò)買(mǎi)賣(mài)抵銷(xiāo),若航空公司額外排放,亦要進(jìn)一步買(mǎi)更多碳權(quán)抵銷(xiāo)差額。
歐洲排碳有價(jià),目前每噸碳交易價(jià)為9.65歐元。Waldburg坦言,航空公司征收的碳稅,有可能隨碳額交易價(jià)而上升。除了航空業(yè),下一步是醞釀2013年把船運(yùn)業(yè)也納入規(guī)管機(jī)制內(nèi),之后甚至加入其他溫室氣體如一氧化二氮。
征收航空碳稅會(huì)否成為國(guó)際大趨勢(shì)?Waldburg認(rèn)為不會(huì)是短期內(nèi)的事,起碼中美目前還在質(zhì)疑歐盟設(shè)定航空排放上限的合法性。