近期北京同時出臺的兩稅費新政很可能是為后續(xù)房產(chǎn)稅的出臺“投石問路”，調(diào)控長期化立場在政府相關(guān)部門逐漸深化。
11月25日，北京市住建委聯(lián)合北京市地稅局發(fā)布了《關(guān)于公布北京市享受優(yōu)惠政策住房平均交易價格的通知》，同時，聯(lián)合北京財政局等相關(guān)部門出臺了《關(guān)于加強存量房交易稅收征管工作的通知》。
首佳地產(chǎn)顧問機構(gòu)房地產(chǎn)個評綜合事業(yè)部總經(jīng)理張宇飛認(rèn)為，稅費調(diào)控僅是為長期調(diào)控所作的鋪墊。他預(yù)計，在住建部正著手建設(shè)的全國40個城市個人信息系統(tǒng)完善后，房產(chǎn)稅就會出臺，這才是長期化調(diào)控的目標(biāo)。
兩項政策對沖平衡
北京盛傳已久的存量房最低計稅標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，意味著二手房久遭詬病的陰陽合同可能被堵死。但新政策出臺后，并未引發(fā)過多反應(yīng)。
最低計稅價格是指，由于二手房交易屬于買賣雙方私下交易，可能會過分隱匿實際簽約價格，為了避免稅費流失，政府制定執(zhí)行最低交易價格，用以約束買賣雙方執(zhí)行納稅義務(wù)。21世紀(jì)中國不動產(chǎn)副董事長兼總裁盧航說，“稅費調(diào)整問題已經(jīng)拖了很長時間，關(guān)系到二手房交易過戶里面的陰陽合同被堵死的問題，大家對此早有預(yù)期。”因此，對政策本身并沒有感到意外。
參與二手房最低計稅標(biāo)準(zhǔn)政策制定的一位知情人士透露，他去年就參與過有關(guān)部門的二手房最低計稅標(biāo)準(zhǔn)政策討論，該政策今年也醞釀了整整一年。該人士稱，兩項政策同時出臺或許是調(diào)控下政府有關(guān)部門協(xié)商的結(jié)果。
我愛我家副總裁胡景暉就此分析稱，兩新政同時出臺的背景可能是，第一，普通住宅的劃定標(biāo)準(zhǔn)重新確定是減稅行為，但二手房最低計稅標(biāo)準(zhǔn)上提則是加稅行為，兩項政策沖抵則對市場的沖擊不會明顯，可對房地產(chǎn)市場起到一個平衡的作用；第二，加稅可能是相關(guān)部門出于調(diào)控下稅收、財政方面的壓力，在房地產(chǎn)交易清淡時期出臺，不會引起購房者過激反應(yīng)。
不過，21世紀(jì)中國不動產(chǎn)首席分析師常智表示，如果政策得以嚴(yán)格執(zhí)行，從單套房的征稅額來看，因二手房計稅標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而增加的稅額，理論上要高于普通住宅標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整所減少的稅額。
調(diào)控長期化的準(zhǔn)備
上述知情人士表示，北京此時出臺兩項新規(guī)，是加強調(diào)控的表示。
“如果簡單的看其中一項，可能會誤讀為收緊或者放寬調(diào)控，兩項政策疊加來看，收緊的意味更強。”北京中原三級市場研究部研究總監(jiān)張大偉稱。
以購房者林偉（化名）算的一筆賬為例。他于2010年年底在霍營一帶購置了一套總價140萬、單價20000元/平方米、面積為70平方米的二手商品房。按照規(guī)定，五環(huán)外高于120萬的房屋不屬于普通住宅，應(yīng)按2%收取契稅2 .8萬元。但林偉當(dāng)時與業(yè)主私下協(xié)議，做了一份陰陽合同，其中給稅務(wù)部門的這份合同，交易價是參考區(qū)域的最低指導(dǎo)價，表面總價為30萬，按照1%的契稅標(biāo)準(zhǔn)收取，林偉只需繳納3000元契稅。但若按照12月10日起實施的新政，雖然林偉的房屋被界定為普通住宅，但林偉需要繳納1.4萬元的契稅。
令胡景暉困惑的是，此時增加交易環(huán)節(jié)的稅收并不利于長期調(diào)控，若著眼于長期調(diào)控，應(yīng)增加多套持有房產(chǎn)的稅收，盡快出臺房產(chǎn)稅。
有知情人士透露，目前北京市建委關(guān)于房產(chǎn)稅的各項準(zhǔn)備工作，將于今年年底前準(zhǔn)備完畢。他預(yù)計，明年房產(chǎn)稅很可能順勢出臺。中原地產(chǎn)華北區(qū)域董事總經(jīng)理李文杰稱，在現(xiàn)在的市場時機，調(diào)整北京二手房過戶指導(dǎo)價格，額外增加的稅費成本將不可能再轉(zhuǎn)嫁給買家，勢必引起業(yè)主的進(jìn)一步降價。對于急于出售的小業(yè)主來講，盡快降價售出是為上策。
