8日上午，財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合訪談，解讀《關(guān)于2011年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預(yù)算草案的報告》。戴柏華指出，今年將進一步完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，實施減輕中小企業(yè)稅收負擔(dān)、推進營業(yè)稅改征增值稅試點等五項措施。
戴柏華表示，實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，是落實積極財政政策的重要組成部分。2012年，中央財政在繼續(xù)落實好2008年下半年以來出臺的一系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的結(jié)構(gòu)性減稅政策基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，進一步完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。
戴柏華介紹，今年的結(jié)構(gòu)性減稅政策主要包括以下五個方面：
一是減輕中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收負擔(dān)，帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小微企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。同時，大幅提高個體工商戶（小型微型企業(yè)）增值稅和營業(yè)稅起征點，免征金融機構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同印花稅，實行農(nóng)村金融機構(gòu)營業(yè)稅優(yōu)惠、金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除等政策。
二是繼續(xù)加大稅收政策支持力度，促進保障和改善民生。落實新的個人所得稅法，提高個人所得稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)。對蔬菜的批發(fā)、零售免征增值稅。在部分地區(qū)和行業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品增值稅核定抵扣辦法試點，研究完善糧食、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增值稅優(yōu)惠政策。出臺支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運營的稅收政策。出臺支持校車運營、中小學(xué)食堂的稅收優(yōu)惠政策。
三是穩(wěn)步推進營業(yè)稅改征增值稅試點。為完善增值稅稅制，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和服務(wù)業(yè)發(fā)展，自2012年1月1日起，在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點。在試點實施辦法中，將倉儲、配送和貨運代理明確作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，適用6%的低稅率。對試點地區(qū)的單位和個人提供的國際運輸服務(wù)、向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和設(shè)計服務(wù)適用增值稅零稅率。
四是擴大物流企業(yè)營業(yè)稅差額征稅試點范圍，出臺物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地的城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，促進物流業(yè)健康發(fā)展，降低企業(yè)物流成本。
五是通過實施較低進口暫定稅率等方式，鼓勵國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足要求的先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及國內(nèi)緊缺的重要能源、資源、原材料等產(chǎn)品的進口。
